11月26日，《政府采购信息报》记者走进河南省洛阳市公共资源交易中心（以下简称"洛阳中心"）开标、评标区时，不禁被头顶上的监控摄像头所吸引。"这里有405个探头，最大的一个可以360度旋转，还可以随时放大缩小，这样开标、评标的每一个细节可以清晰显现。"洛阳中心副主任王学国介绍说，"洛阳中心依靠科技为支撑，实现了全过程网络化监控，为全面推进"电子化"采购打下坚实的基础。"

　　完善软硬件设施建设

　　自2012年12月成立之初，洛阳中心政府集中采购服务科就立足于办公自动化、网络化，通过完善硬件设施，提升软件质量，对政府采购业务流程进行标准化设置，最终实现政府采购工作全流程电子化操作。

　　据分管政府集中采购的洛阳中心副调研员刘宇明介绍，围绕电子化建设，洛阳中心主要做了两方面的工作：一是硬件设施配置齐全。为保证整体信息系统24小时稳定、高效、安全运行，洛阳中心配置了先进的计算机网络系统和监控系统，双百兆光纤接入，安全网关、核心交换、应用防护和数据服务器等关键设备均采用双机热备，确保交易全天候畅通。开、评标区共设置全球、半球摄像头405个，拾音器133个；为方便投标人，专门添置了自助一体机和解密一体机，实现了"开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖、交易电子化"的工作格局。

　　二是软件使用安全。为确保政府采购工作顺利进行，洛阳中心采用电子招标投标系统，招投标中的投标人报名、标书下载、评标专家抽取、保证金缴纳等环节都实现了电子化；为满足网上报名、远程竞价需求，组织开发出国有土地使用权网上交易系统；开通中心门户网站，随时发布各类公共资源交易信息、公告，使服务对象足不出户便可实时了解中心最新动态；利用网络监控、CA认证、电子签名、加密技术等，对招投标过程进行安全保护。在实现全程无纸化办公、全程共享、全程受控基础上，更突出全程安全。电子评标系统的应用，大大提高了评标的工作效率。

　　实现无纸化办公

　　洛阳中心全面实行了政府采购项目网上审批，实现招标文件网上免费下载和投标保证金网上绑定。通过使用网上办公系统，使政府采购业务全部采取电子化处理，从采购文件的拟制、内审、外审，到定稿、对外发布，均实现了无纸化办公和互联网上传送、处理，工作的规范性和效率大幅提升。

　　潜在供应商可在网上全天候下载招标文件，减轻了政府采购工作人员发放招标文件的工作负担。投标人将保证金转到洛阳中心后，在网上将保证金与其具体投标项目进行关联绑定，交易系统自动进行识别、处理，在开标前投标人信息绝对保密，杜绝了因投标人信息泄密而带来的风险。

　　刘宇明副调研员说，网上无纸化办公，对减少资源浪费，提高工作效率，加强业务公开，促进工作规范，都具有十分重要的意义。另外，改善保证金的绑定方式，也让保证金的收退变得更便捷。

　　推行"电子化"采购需要一个过程，应根据情况的不断变化加以改进。以电子化作为主要的支撑，加快推进电子化评标工作进程，尽快实现从人工评标向电子化评标的平稳过渡。

　　在谈及下一年工作计划时，王学国副主任告诉记者："2015年，我们将进一步完善电子化招投标。根据政府采购中工程类项目不断增加，为进一步规范招标投标程序，提高工作效率，下功夫掌握工程量清单招标和电子化清标，做好'人工'评标向'电子化'评标的平稳过渡，增强政府采购工作的透明度。"