家具采购向绿色环保倾斜
作者:柏丹 发布于:2008-06-03 15:00:00 来源:政府采购信息报
自家具采购列入集中采购目录后,各地政府采购中心针对家具采购的特性,从强化采购过程中的“三阶段”管理入手,重点抓好精细化采购,做精做细家具采购过程的每一个环节,在确保家具品质的同时,凸现了政府采购倡导“绿色环保”的政策倾向。
杭州市:强化采购“三阶段”
标前,即采购单位制订详细采购需求的阶段。杭州市政府采购中心建议采购单位对于需求的家具尽量能在2个月前完成设计方案,一是为招投标程序预留出足够的时间,二是保证中标供应商有充裕合理的生产周期,防止由于时间不够造成生产工序(如油漆工序)不到位,甚至影响产品的环保指标。
杭州市政府采购中心要求采购单位的设计方案,大到图样、规格、板材,小到五金配件、颜色的选择,在不影响充分竞争的前提下,能细则细。在材料、油漆的选用上更是倡导选用经国家认定的“绿色产品”。
标中,即杭州市政府采购中心招标、供应商投标、专家评标的阶段。首先,对供应商的资格要求不再设置高门槛,只要具有健全的企业制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、有本地化服务、具有一定规模的企业均能参与政府采购。其次评分细则全部在标书中公布,还特别强调投标人的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,投标产品的质量环保产品认证、检测报告等具有权威性的资料,在分值设定上向环保产品倾斜。再次,在投标时要求投标人提供主要材质、配件及五金件的小样也是中心深化评标内容的一项举措。只提供主要材料的小样,不仅使评标对象实物化,而且中标候选供应商的小样即时由采购单位封样,合同履行过程中可比对检验。
标后,即合同履行阶段。杭州市政府采购中心建立了跟踪问效机制,除了抽查合同执行情况,配合家具验收、收集采购单位反馈意见外,部分大项目还建议采购单位委托专业家具检测机构进行全程跟踪,从原材料、生产过程、产品控制等几方面层层检验、层层把关,保证交付的家具优质、环保。
江苏:绿色环保优先采购
从江苏省各级政府采购中心的反馈来看,环保已成为家具采购的热点,而家具生产所用的原材料如:板材、油漆、胶粘剂、饰面板等也成为关注的话题。对此,在家具采购时,各地在招标文件中都有不同的条款加以限定和要求。例如,江苏省政府采购中心根据采购人的委托,在制订招标文件时一般对通过国际环境保护ISO14001认证的投标企业有一定的加分,对家具使用的主材、油漆,也要求是环保材料,同时对属于环境标志政府采购清单中品目的产品,在性能、技术、服务等指标同等条件下,实行优先采购。
一些采购项目无论使用木质、还是钢制的主材,都要求必须符合国家相关质量标准,对一些材料,甚至五金件的选择,都明确了生产厂,要求做到真材实料;与此同时,各地对产品的安装调试和售后服务同样关注,不同地区在此项目的评审上都给与了一定的分值。
家具并非标准化产品,因此,在具体的采购项目中会遇到一些企业先以低价抢标,中标后又不按照投标文件的承诺履约的情况,存在着偷工减料、粗制滥造的行为。
这种状况在江苏省的一些家具采购项目中也有发生,对此,江苏省一些家具采购项目负责人希望供应商在投标时应谨慎报价,并且只要供应商中了标,签订了采购合同,就需要诚信履约,不能有蒙混过关的想法,必须按照合同约定的质量、时间提供产品和服务,否则违约的后果很严重。2008年,加强对供应商合同履约环节的检查将会成为各地的重要举措。
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网上采购和绿色采购是两大趋势
2003年10月,深圳市政府采购中心在全国率先采用了网上采购的模式,把采购流程中绝大部分环节都通过网络进行,这种建立在政府传统采购模式之上的电子采购,极大方便了厂家获取采购信息并且降低了采购成本,也保证了评标的公平和公正性,受到一致好评。到目前为止,这种招投标方式已经成为一种趋势。深圳市政府采购中心相关人员表示,采用网上全程招投标进行采购的方式将是发展的趋势,因此对家具企业的信息化要求也随之提高。
根据“建设节约型、环保型政府”的原则,政府在采购时对家具、办公用纸等对环保比较敏感的商品要求变高,绿色产品采购将是政府采购的又一大趋势。特别是针对家具产品要求尤为严格,规定企业在生产过程中严格按ISO9001国际质量认证体系和ISO14000环境管理认证体系标准执行,生产成品必须提供至开标之日止有效的质量检测部门出具的产品合格证书,并且必须通过环保检测(包括甲醛含量检测),产品主要原材料也要求列出清单并有质检报告,以保证产品的质量和环保特性。
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