2015年6月，甘肃省公共资源交易局受甘肃省食品药品监督管理局委托，就甘肃省食品药品监督管理局食品安全工程惠民快速检测设备政府采购项目组织了公开招标采购。

 

　　深入调研 避免限制和排斥潜在供应商

 

　　据项目负责人介绍，该项目共分两个包，第一包为：食品安全信息溯源机，数量：1000台；第二包为：食用农产品快速检测仪，数量：300台，肉类快速检测仪，数量：300台。

 

　　其中，食用农产品快速检测仪和肉类快速检为项目的核心设备，因其采购数量多、金额大、备受社会关注。因此，甘肃省公共资源交易局在接到项目委托后，协同采购人就招标货物技术参数的制定进行了深入的市场调研，使现有市场在售的绝大部分合格投标产品均能参加本项目的招标，以确保此次招标的公开、公平、公正。

 

　　同时，考虑到农产品快速检测仪和肉类快速检测仪单体价值高，在供应商资格设置中要求，投标人必须为投标产品的生产厂家，且在评标价格分中也设置了40%的占比，一方面是为了避免代理商从中赚取差价，另一方面也可充分鼓励市场竞争报价，最终大幅度节约采购成本，确保投标供应商的技术实力和售后服务。

 

　　设置投标样品演示环节 “双重”检测确保质量

 

　　据介绍，本次招标采购的食用农产品快速检测仪和肉类快速检测仪还设置了投标样品演示环节，须在集采机构指定的场地集中统一搭建演示试验平台。开标结束后，由评标小组将统一的检测样本分别配发给各投标供应商，要求所有投标供应商在规定时间内在其投标样机上进行检测，并将最终检测结果密封后统一递交给评标小组。

 

　　在所有投标供应商进行现场检测试验的同时，采购人在政府采购行政监管部门人员的陪同下将相同的检测样本交由国家标准试验室进行检测，检测结果在政府采购行政监督管部门人员现场监督下进行密封，然后递交给评标小组。

 

　　最终评标小组以国家标准试验室的检测结果为依据，对各投标供应商的检测结果与之比对，并根据检测结果数据的偏差进行评分，偏差越大得分越低，如超出招标文件规定的偏差范围，该投标供应商投标按无效标处理。鉴于以上科学直观的评标现场演示试验方案，细致缜密的评标组织和政府采购行政监督，最终确保了招标采购货物的优良质量。

 

　　注重货物配送和使用培训

 

　　据了解，因本次招标采购的食品安全信息溯源机须配置到全甘肃省各市、县、乡（镇）的1000多个大中型超市和农贸市场，地域范围广、数量多、使用人员水平良莠不齐。针对以上情况，该项目在技术评审中专门设置了提供本项目产品生产、配送、安装等实施方案；投标供应商提供本项目的培训方案等评分项的评标考量，旨在货物的配送，设备的使用、维护和人员培训上力求达到本次招标的最优要求。

 

　　总结经验 查找不足

 

　　每完成一个重点项目，总结采购过程中的经验与不足已成为甘肃省公共资源交易局每一位项目负责人的一项规定动作。该项目负责人表示，政府采购使用的是财政性资金，不论项目的大小都应该在思想上高度重视，针对采购需求和评分标准进行反复研讨，反复推敲、修改。如遇涉及重大民生或社会公共安全的政府采购项目，还应在与采购人充分沟通的情况下，公开并向社会征求意见。

 

　　该负责人还认为，牵扯到投标样品实测数据与评标基准数据进行比对评审的，因先得到所有的投标样品实测数据后再出具或公布评标基准数据，以防投标供应商利用时间差或通过其他不法途径得知评标基准数据后，在投标样机上通过人为操作篡改实测数据结果，以虚假满足招标采购的实质性要求或骗取成为中标供应商，给采购人造成巨大损失。