总投资超6300亿元 广西启动西江经济带基础会战

　　郑升 陈淡宁

　　一场跨越三年时间的基础设施建设会战即将在广西壮族自治区上演。

　　21世纪经济报道记者从广西发改委获悉，该省近日已经正式实施《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》(以下简称“《方案》”)。根据《方案》，从2014年下半年起，广西在3年内实施12大类共166个涉及西江经济带基础设施建设的重大项目，总投资高达6303亿元。

　　广西壮族自治区主席陈武在此前的动员会上表示，启动西江经济带基础设施建设，是为了适应珠江-西江经济带“即将上升为国家战略这一新形势新要求的迫切需要”，也是当前稳增长、扩投资、调结构和惠民生的重要举措，必须“举全区之力”开展。

　　根据广西官方的说法，酝酿已久的《珠江-西江经济带发展规划》(以下监测《规划》)已经上报国务院，经与国家发展改革委沟通衔接，预计近期可获得国务院批复。一旦《规划》获批，珠江-西江经济带将上升为国家战略。

　　交通领域是投资重点

　　据广西发改委相关负责人介绍，《方案》的实施重点，是围绕西江经济带水道、重大产业、重点园区、中大物流、生态环境等方面开展基础设施大会战。其中，对西江航道的整治和基础交通设施建设，是此轮《方案》投资的重中之重。

　　在已经规划的166个项目中，涉及西江航道和交通基础设施的项目占到了99个，占到了此轮投资计划近六成的比例。

　　其中，因“县县通高速”的要求而规划的24个项目，计划投资的总额度高达3116.9亿元，是12个大类中额度最高的一项；位居次席的“市市通高铁”项目也有24个，计划总投资额度为1725.6亿元。这两项计划的投资额度，就占到了计划总投资额度的76.8%。

　　这些承担起构筑西江经济带交通网络的项目，包括合浦至湛江铁路、柳州至肇庆铁路柳州至梧州段、贵阳经河池至南宁铁路，以及河池至百色高速公路、柳州至南宁高速公路改扩建工程、荔浦至玉林高速公路等。

　　广西壮族自治区社科院研究员粟庆品在接受21世纪经济报道记者采访时表示，广西此轮基础设施建设的重点，是要打通沿江的工业园区、生产基地与西江航道的联通关节，因而需要率先建设沿江边高铁和高速公路等重要通道。

　　根据《方案》设定的目标，在上述166个项目建设完成后，广西新增铁路营业里程1327公里，其中高铁564公里；新增高速公路3467公里，县(市、区)通高速率达到98%。

　　在交通基础设施领域的投资之外，广西也针对重大生态工程和信息通信基础设施项目，分别规划了24个、11个重大项目，规划的投资额度分别为245.4亿元和134.6亿元。

　　谋划西江-珠江经济带国家战略

　　在涉及交通规划的99个项目中，涉及重大航运过船设施及航道项目有7个，计划总投资102.2亿元；重大航运泊位项目28个，计划总投资133.6亿元；另外还有重点港口集疏运体系项目12个，计划总投资30亿元。

　　广西发改委解释，《方案》意在突破目前西江水道航运干线通道不畅、直线航道碍航、枢纽船闸制约等问题，以提高西江水道的通航等级和高口的吞吐能力。

　　不过，广东省社会科学院珠江区域经济研究中心主任成建三在接受21世纪经济报道记者采访时表示，尽管是西江是仅次于长江的水运动脉，但实际通航能力并不高，近年来也并没有得到很大发展，并且受河道上的桥梁道路的限制，其改造成本也很大。

　　广西社会科学院副院长古小松在接受21世纪经济报道记者采访时则表示，西江是珠江流域最大的干流，也是连接广西和广东，乃至港澳地区的纽带，因而涉及西江经济带的发展规划，也必须要考虑到上下游地区的合作与诉求。

　　据21世纪经济报道记者了解，在今年5月，由国家发改委牵头起草的《珠江-西江经济带发展规划》(以下称“《规划》”)已经上报国务院，广西为了尽早谋划《规划》获批后的工作，已预先起草实施方案初稿。

　　此次实施的《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》，正是广西方面提前启动的准备工作之一。对于广西来说，《规划》的获批，将实现其“双轮驱动”战略的重要一环。

　　“西江是珠三角的一个重要水源，广西位于上游，在高速发展经济的同时必须保护好当地的生态安全，保护好水源质量。”成建三表示，《规划》的获批，有利于两广地区在产业、生态等方面进一步协同发展。