买不起商品房，又租不到廉租房，中低收入的城市“夹心层”成为住房问题上最尴尬的群体。如果推出共有产权房，像这样的“夹心层”的住房问题就有希望了。  什么叫共有产权房？“百度百科”对共有产权房的定义是：中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权，房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。从字面意义上理解，共有产权房就是老百姓和政府部门共同拥有一套房的产权，最初的售价比市场价便宜些。
　　
　　什么叫“共有产权住房”
　　
　　在24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署明年工作时，明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。
　　
　　随着城镇化、工业化的深入发展，不少地方住房供应不能满足需求、房价上涨压力较大，中低收入家庭住房支付能力下降。姜伟新说：“鼓励地方从本地实际出发，积极创新住房供应模式，探索发展共有产权住房。”
　　
　　据介绍，一些地方开展共有产权保障方式的主要做法是，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。
　　
　　住房城乡建设部认为，从一些城市的实践来看，发展共有住房，在政府的支持下，充分发挥市场作用，能够调动群众依靠自己努力改善住房条件的积极性，有利于加快解决群众住房困难。同时，发展共有产权保障房，符合公平、效率原则，可以避免陷入福利陷阱，有利于保持或激发社会的活力。姜伟新表示：“住房城乡建设部也将认真总结各地经验，深入研究相关政策，会同有关部门适时提出指导意见。”据新华社
　　
　　对于大多数人来说，“共有产权房”是个挺陌生的词，然而这种性质的保障房却已经在江苏等地出现了好几年。
　　
　　据了解，江苏淮安在全国最早提出共有产权房，2007年开始推行。购房者和政府可按7比3和5比5两种比例出资购买，并持有相应产权。共有产权房的价格比周边商品房便宜5%至10%，5年内购房者可以原价回购政府产权部分，5年以后8年以内，在原价基础上加付同期银行利息，8年以后购买，则按届时市场评估价格结算。当地房管部门曾介绍说，推行后的两年多时间就解决了千余户家庭的住房困难。目前，上海也已开始推行共有产权房。
　　
　　淮安最早推行共有产权房
　　
　　试点
　　
　　伴随着各地的试点，共有产权房在多个地区得到了政府部门的肯定，但“麻烦”却不小。南京一位不愿透露姓名的专家认为，首先政府在当中扮演了“运动员”“裁判员”的双重角色，由于政府持有部分产权，这会导致政府部门在楼市调控中的动力不足，反而可能助涨房价；其次，共有产权房存在定价、评估等环节，新增加的这些环节都是新生事物，潜在的寻租空间不小；第三，共有住房入住后可能会带来管理麻烦，例如房屋的维修等就可能出现居住者与政府之间扯皮的情况。据了解，目前南京的保障房类型，包括经济适用房、廉租房、公租房、保障性限价房，从未有过共有产权房。现代快报记者 马乐乐
　　
　　看上去很美，但“麻烦”不小
　　
　　观点
　　
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　　明年保障房目标：
　　
　　新开工600万套
　　
　　2014年全国城镇保障性安居工程建设的目标任务是基本建成480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户区改造370万套以上。
　　
　　昨天，南京雨花台区委书记张一新在该区委十届十四次全体(扩大)会议上透露，2014年，雨花台区将加快保障性住房建设，小村经济适用房及岱山片区配套设施建设，力争保障房开工28万平方米，竣工3万平方米。
　　
　　通讯员 惠子 现代快报记者 毛丽萍
　　
　　楼市速读
　　
　　房价上涨压力大的城市
　　
　　明年从严调控
　　
　　住房城乡建设部部长姜伟新24日表示，2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施。更加注重分类指导，房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。库存较多城市要注重消化存量，控制新开发量。对明年房价控制目标，他并未做明确表态，而去年和前年则要求各地根据情况设定控制目标。
　　
　　据新华视点 经济日报
　　
　　南京大多楼盘
　　
　　进入“过冬模式”
　　
　　快报讯(记者 马乐乐)距离春节只剩一个月多点儿，卖了一年房的开发商们也放慢脚步。据了解，除了部分大型房企旗下的一些楼盘由于工程节点关系，会在春节前上市外，大多数楼盘已经提前进入“过冬模式”，接下来将以消化原有房源为主。
　　
　　河西楼市目前已经偃旗息鼓。仁恒置地相关人士表示，仁恒江湾城在春节前就是以消化原有的部分大户型房源为主，此外不会有新的计划。河西较热的海峡城等楼盘也暂停了新房上市的节奏。
　　
　　有业内人士表示，从现在到春节前的一个月时间里，预计随着上市量的萎缩，房价涨幅会趋缓，但买房人想讨便宜还是非常难的。