四川和新疆将携手打造西部综合运输大通道。

      本月14日，四川省省委书记刘奇葆在新疆乌鲁木齐与自治区党委书记张春贤共同签署了《深入加强全面战略合作框架协议》（以下简称“《协议》”），以推动两省区更大范围、更宽领域、更高层次的合作。

      根据《协议》，未来两地将建设贯通四川至新疆的多条铁路和公路，对内形成连接东中部，对外形成连接中亚、西亚、南亚乃至欧洲的大通道。

      区域经济学者刘斌夫认为，通过打造西部综合交通枢纽，构建由成都经喀什的“西向”出海口岸，将有效激活西部资源，成都可藉此加快西部经济高地建设，而喀什则可以真正发挥“西部经济特区”的作用。

      共推向西开放

      根据《协议》，西部综合运输大通道包括铁路、公路和空运线路：第一条是乌鲁木齐-库尔勒-若羌-格尔木-马尔康-成都铁路通道； 第二条是由新疆库尔勒经青海至四川的高速公路通道；第三条是乌鲁木齐-成都既有航线基础上开通成都-乌鲁木齐-中亚、西亚、南亚的多条航线。

      此外，还将开通成都铁路集装箱中心站经阿拉山口直达德国杜伊斯堡等“西欧班列”。

      将四川和新疆联系起来这些铁路和公路，其意义并不仅仅在于加强两地之间的经贸往来。

      从地理位置上，新疆周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤，是中国毗邻国家最多的省区，四川的学者很早就提出，要借助新疆特殊的地理条件，建立由西亚通往欧洲的陆路出海口岸。

      刘奇葆在8月14日表示，将依托新疆陆路口岸对外经贸合作的地缘优势，扩大四川通过新疆向中亚、西亚、南亚乃至欧洲的对外开放，共同构建两省区向东、向西双向开放的新格局。

      张春贤也表示，将合力共推向西开放，进一步协作推进外向型出口加工商品基地建设，积极拓展对外开放的空间。

      《协议》涉及的内容包括，新疆将完善区域通关机制，为四川进出口货物通过新疆边境口岸，提供便捷高效服务，同时积极支持四川在喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区设立对外开放窗口，支持四川入驻企业发展外向型产业、产品，并鼓励四川在新疆边境口岸建立特色优势产业、产品进出口基地。

      刘斌夫一直是西部向西战略的倡导者。他认为，在西部综合运输大通道的建设中，从如果能够贯通成都出发，途经西藏、日喀则，抵达喀什，并从喀什出境，经过西亚，最后抵达希腊的“亚欧铁路”，则可以充分发挥喀什作为“西部经济特区”的作用。

      据其介绍，从喀什到希腊的距离为5500公里，相当于喀什到连云港的距离，此条线路可以使得从四川到欧洲的货运日程从过去的1个月缩短至1周，并可形成以成都为中心枢纽、喀什为第二主中心枢纽的西部国际综合交通大枢纽体系。

      重构交通网络

      事实上，四川在2010年前后提出建设“西部经济发展高地”的同时，已经意识到交通网络的建设对经济发展的重要性。

      西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾称，四川能否走出内陆省区的发展困境，关键在于四川需要建立起一个全方位、快捷、方便、多向的对外交通网络通道。

      在四川省制定的“十二五”交通建设规划中，投资规模在“十一五”的基础上翻了一倍，达到4000亿元，而目标是到2015年基本建成西部综合交通枢纽。

      不过，“目前四川的对外交通网络仍满足不了加快发展的要求。”四川省社科院副院长盛毅说。

      根据四川省政府2009年制定的《四川西部综合交通枢纽建设规划》，提出“突出南向、加强东向、扩大北向、畅通西向”的目标。

      盛毅称，在西向方面，四川至新疆、西藏甚至整个西部地区的交通网络还不完善。

      而就新疆而言，亦需要更加完善的交通网络来突出其战略优势。

      当前喀什的交通基础设施难以满足需要，如314国道中巴公路段属于通往口岸的较高等级公路，但大部分路段依山而建，经常受到山体滑坡的影响。

      此外，伊尔克什坦口岸在吉尔吉斯斯坦境内的公路，只有6-11月是货物运输的最好季节。

      盛毅认为，两省区在交通领域的合作，将有力促进两地突破上述短板。

      此外，四川和新疆在能源开发方面也将实现互补。

      按照《协议》，两省区企业将在风电设备、太阳能光伏、光热产品研发、煤炭、石化、天然气等资源综合利用方面的合作，利用国家“疆煤”铁路输送通道以及兰成、兰渝等入川铁路通道，使得“疆煤入川”。

      据悉，两地还将共同推进“疆电入川”工程研究论证，争取国家尽快启动新疆准东-四川成都±1100千伏特高压直流工程建设。