核心提示

　　被称为地方政府继自来水、电、气、道路之外的“第五项城市基础设施”―――彻底改变我们生活方式的“无线城市”建设已经启动，正在火热地进行。

　　今年，中国两大运营商将为冰城“无线城市”计划投资10亿元，建设哈市的无线网络基础设施和服务平台。近日，市工信委已完成《关于加快无线城 市建设的指导意见》起草，将报市政府审议。2015年，哈市3G无线网络将覆盖全部行政区域，4G网络将实现城区全覆盖，几乎涉及日常生活每个领域的在线 业务将普遍开展，市民动动手指就能解决生活中很多问题。

　　“无线城市”生活确实很美

　　这是在“无线城市”中，一个普通市民的平凡一天：市民A清晨起床后第一件事是打开手机，通过无线上网查询当日天气。然后，他边吃早餐边阅读手机新闻 获得最新资讯。随后去机场迎接到哈的客户B。在路上，A用手机上网得知B乘坐的航班正点到达，便通过手机在网上预订了餐位和当晚文艺演出的门票，并通过手 机完成票款的小额支付……

　　“这一切，2015年以前都会实现。”14日，在市工信委会议室内，市工信委总工程师郜广斌一边播放上述短片，一边讲解在“无线城市”中生活的便利。

　　目前，哈尔滨的移动电话用户已达805万户，成年人几乎人手一部手机。如果市民在手机上就能把缴纳水、电、气等费用，订票、订餐等生活琐事，以及向政府部门提交申请材料等各种事都办了，不仅生活方便，还将节约大量人力、物力甚至交通资源。“无线城市”的生活确实很美。

　　一个账号 水、电、气、社保、医保全包

　　排队交水、电、气费或社保、医保的场景可能在3年内消失。

　　市工信委信息化推进处处长李成钢介绍，现在，我市正在推进移动终端查询水电煤气费用、公积金、社保、医保、个人所得税、物价、发票等信息查询增值服 务项目的开发和应用。该项目建成后，在无线网络全覆盖支持下，可实现在市民手机中使用一个账号管理以上所有数据。如有任何一项需要交费，市民可从手机短信 得到交费通知，并在手机上完成支付。同时，市民还可在这一账号上查询个人的公积金数据、个人所得税缴纳情况，并在办理相关手续时，通过手机下载资料并打印 出这些资料，或者直接将上述情况以电子文本形式提交有关部门。

　　据了解，目前该项目正在建设中，项目负责人正在与水、电、气、社保、医保等部门协商共同推进项目，社保、公积金查询无线查询平台已开始试运行。

　　避免拥堵 手机将成引路者

　　如果路已经不能再拓宽，桥已经无处可架，无线智能交通系统可能对治理交通拥堵是剂“良药”。

　　哈尔滨移动无线城市运营中心相关负责人黄鹏解释，无线智能交通系统可随时为手机、电脑等终端用户提供实时路况、交通视频等，市民出发前，只要先看一 眼手机，就能了解路况，如果发现要走的路线堵车，可选择另一条路；停车前，可以看看附近哪个停车场还有空位；迷路了，也可以查询地图。

　　据悉，我市无线智能交通系统目前正在建设中。建成后，市民通过手机等移动终端实现交通违章查询、驾驶员积分查询、交通视频、实时路况、地图查询、航班查询、火车查询、公交查询、客运查询、电子车票、停车场查询及预约等服务。

　　动动手指 “无线城市”无限方便

　　在“无线城市”里，有了手机或电脑，就不用带钱包了。

　　李成钢说得信心十足：出门，手机订车票；吃饭，手机订餐位；挂号，网上预约；住店，手机订房。重要的是，这一切都能通过手机支付，钞票、甚至信用卡都可以不用了。

　　据了解，随着无线网络各服务项目的开发，今年市民就可以通过手机选座、购买万达电影票，支付后，手机将获得电影院回复的二维认证码。看电影时，只要 出示手机上的认证码就能直接观影，连电影票都省了。同时，哈医大二院、哈医大四院等几家大医院均在进行移动终端预约挂号、药品信息查询等医疗服务系统建 设，预计很快就可实现手机预约挂号和支付。

　　目前，我市还在推进WLAN热点查询、房地产信息查询、天气查询、生活百科、特色餐饮、妇婴保健、手机缴费、掌上营业厅、手机订票、社区信息等在线 业务。随着这些业务的普遍开展，市民动动手指就能解决生活中许多问题。在更注重用户的交互作用与用户参与体验的互联网web2.0时代，冰城市民的“无线城市”生活也将升级至2.0版本，尽享“无线城市”中的无限方便。

　　建设进程

　　70%以上的公共服务实现无线终端应用，信息查询、手机支付等便民服务得到普遍应用―――2

　　015，4G网络覆盖城区

　　“无线城市”被视作水、电、气、交通之外的“第五项城市基础设施”。仅在几年前“无线城市”还是概念和构想。今天“无线城市”已经和正在成为中国各大城市的现实，哈尔滨也加快了迈入“无线城市”的步伐。

　　市工信委总工程师郜广斌说，截至目前，全市共建有2G、3G通信网络基站近万个，其中3G无线通讯基站总数2282个，2G网络覆盖全市，3G网络 覆盖市区和部分村屯；我市已在市区内的车站、机场、宾馆、学校、会展中心等779个公共场所建立了WLAN(无线宽带局域网)，用户在这779个热点可以 通过WIFI上网。据统计，我市现有移动电话用户805万户，其中3G用户96万户。

　　2011年10月，我市与黑龙江移动分公司签订《无线城市建设合作协议》，确定共同在电子政务、交通、医疗、教育等10个领域开展50项无线终 端信息化应用。目前，移动公司“无线城市门户网站”已建成并上线试运行，公交查询、酒店预订等35项应用已开始面向手机用户提供服务。交警pos机、城管 通等无线通讯手段和相应的业务系统已在交通、运输、城管等领域得到应用。

　　据了解，目前市工信委已完成《关于加快无线城市建设的指导意见》起草，并在两次征求通信运营商意见后进行了修改完善，近日《意见》将报市政府审议。同时，我市加大了对运营商开展无线网络通信基础设施建设的扶持力度。

　　郜广斌介绍，“十二五”期间，移动公司将投资40亿元用于我市无线城市建设项目，其中，2012年预计实现投资7.4亿元；联通公司2012年将投 资3亿元用于3G及WLAN无线网络建设。预计到2015年，哈尔滨3G无线网络覆盖全部行政区域，4G网络实现城区全覆盖；热点地区、重要场所实现 WLAN全覆盖；无线城市平台门户建成并面向政府、企事业单位和市民服务，70%以上的政府公共服务实现无线终端应用；信息查询、手机支付等便民服务得到 普遍应用。

　　前景展望

　　“无线城市”催生新产业链

　　“‘无线城市’不仅为市民提供无限方便，还将催生新的产业链条。”市工信委信息化推进处处长李成钢断言，制造业、信息服务业、软件行业和物流业都可能随无线城市的发展获得新的壮大，城市就业机会也将由此扩大。

　　由于“无线城市”构建中需要大量的软件和硬件，因此软硬件制造业可能得到新一轮增长，也将给城市制造业带来新活力。据悉，为适应“无线城市”对手机 需求的增加，今年上半年，在哈尔滨制造的全新手机即将面世。同时，“无线城市”的海量软硬件需求还会吸引南方制造企业在哈设企生产。“无线城市”为居民提 供的大量服务是信息服务，这必然催生信息服务业发展。据了解，建设“无线城市”与哈尔滨大力发展现代服务业结合，信息服务业可能得到更多的支持。另外，冰 城软件行业的基础设施、平台建设、应用系统开发都会随“无线城市”建设提档升级，这一行业也会因此爆发式增长。“无线城市”内实现的信息高速畅通还将促进 物流业的快速发展。

　　概念解读 “无线城市”

　　“无线城市”，包括无线覆盖和无线应用两个层面。

　　无线覆盖是指为市民提供GSM网络、TD-SCDMA网络、WLAN网络和TD-LTE网络服务。无线应用是指市民可以通过手机和各种无线终端，随 时、随地、随需地获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的各种城市服务信息。同时，借助物联网(“物联网”是指在互联网的基础上，将其用户端延伸 和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络。)等技术，“无线城市”为政府和行业用户提供城市信息化应用，提高政府的城市管理水平和城市 各行业的生产效率。

　　“无线城市”把政府、企业与群众的日常生活紧密相关地联系在一起。对城市建设而言，“无线城市”最重要的意义就是提高效率、降低成本、减少排放。当 前在环境保护、可持续发展的大背景下，怎样千方百计地提高效率，怎样千方百计地降低成本，怎样千方百计地降低排放，是各行各业的当务之急。

　　“无线城市”整合了最新的移动通信、移动互联网、云计算、物联网等一系列新兴技术。“无线城市”的兴起是移动通信发展大潮的自然延伸和拓展，在一些 发达国家和地区发展十分迅猛。我国已经有超过200余座城市开始或计划建设“无线城市”，以满足公共接入、公共安全和公共服务的需要。“无线城市”正在发 展成为继水、电、气、交通之后的城市第五项公共基础设施。

　　他山之石

　　“无线城市”的建设没有一定之规，广州、上海、杭州等城市有各自的“无线城市”发展之路―――

　　“无线城市”建设的N个范本

　　广州：政府租赁服务、运营商企业推动建设

　　在广州的“无线城市”门户中，从飞机订票到公交路线，从政务服务到医院挂号预订，“无线城市”的应用几乎已经可以全方位服务市民。不仅如此，在“无 线城市”的运营模式上，广州倡导的政府租赁服务、通信运营商企业推动建设的模式也取得了极大成功。据介绍，广州2010年仅投入7800万元来购买热点服 务，却获得了远远超过预期的服务。全省干道、城区、星级酒店、商业场所、风景名胜等等区域，如星巴克、大学城等基本覆盖率99.9%，接通率大于 99.9%。

　　上海：“无线城市”助力“智慧城市”建设

　　上海将以“无线城市”助力上海“智慧城市”建设，把上海建设成为一个社会信息资源有效共享、政府管理效率明显提高、市民服务能力进一步增强、信息技术产业优势明显、城市经济充满创新活力的现代化国际大都市。

　　上海市提出，“智慧城市”是比公路、铁路更重要的基础设施。在信息技术革命的条件下，现代化国际大都市不仅仅是高楼大厦、现代化的航空港等等，它更重要的是必须要有智慧城市的基础设施，智慧城市本身就是现代化国际大都市的一个物理基础。

　　杭州：实现全城免费WiFi覆盖

　　杭州的“无线城市”是由“无线宽带城域网、移动数字电视、移动多媒体网络”构建的综合性、立体型基础网络架构。杭州“无线城市”的无线宽带城域网已覆盖市区各交通道路、背街小巷、广场、景区、写字楼宇、宾馆、休闲场所等，覆盖面积达155平方公里。

　　目前，杭州实行全城免费WiFi覆盖，所有使用手机终端的用户，只要注册即可免费使用无线网络；持笔记本电脑、平板电脑等终端的用户，只要看15秒钟的广告就可以获取15分钟免费上网时长。