不是所有的“本地化”要求都属于“地域歧视”
作者：赵志明／整理 发布于：2020-06-12 14:27:42 来源：政府采购信息网
《政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购法》第二十二条规定：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
因此，并不能将招标文件中的“本地化”条款一概认定为“地域歧视”。
案例一：不能要求供应商具有本地分公司、分支机构，但要求供应商具有“本地化”的服务能力是合理的。
内蒙古自治区财政厅关于内蒙古妇幼保健院“医院信息系统建设”项目的投诉处理决定书（摘录）
招标文件评分办法中要求对“本地化服务机构和人员、服务响应时间等，以及维保期、人员配备、服务体系进行综合评价”。招标文件服务承诺部分要求中标公司提供本地化技术支持服务，在呼和浩特市设有技术支持服务团队，为客户提供本地化的支持和及时的响应服务。并没有要求在呼和浩特市设有分支机构或子公司，且投标人在本地设有子公司不是本地化技术服务的唯一考量标准。所以，投诉事项不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条以及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本厅决定如下：驳回投诉。
内蒙古自治区财政厅
2018年10日17日
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