投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。如果是投标人没有签到并按时提交投标文件，那么应该就如同逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条。