我国药品采购政策并非一蹴而就，而是在不断地调整中。从上世纪90年代全国各地自发探索药品采购模式至今，我国药品集中采购发展大致可以划分为四个阶段。

 

 

　　在这个阶段，药品采购由医疗机构自主进行。中央政府没有出台专门针对医疗机构的药品采购制度的政策，但是发布了几个试图纠正行业不正之风的政策，如《关于进一步治理整顿医药市场意见的通知》、《医药行业关于反不正当竞争的若干规定》、《关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》等，旨在整顿国内药品流通市场秩序。在这些政策的推动下，部分省市也开始了药品集中采购的有益探索，如河南尝试定点采购，江苏镇江市对全市230多家厂矿医务所、室的药品实行政府采购等等，为建立我国统一的集中采购制度提供了经验基础。