竞争性谈判是六种法定的政府采购方式之一，也是采购实践中常用的一种采购方式。《政府采购法》对竞争性谈判的采购程序作了原性规定，即竞争性谈判采购需要经过“成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商、谈判、确定成交供应商”这五步程序；《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下称为“74号令”）对竞争性谈判采购方式的选择、报批以及操作程序也作了具体规定，并明确竞争性谈判就是指谈判小组与符合资格条件的供应商就货物、工程和服务采购事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。