采购需求编制的三个常见问题
作者: 发布于:2018-04-17 11:24:43 来源:政府采购信息报/网
采购需求成某产品的说明书
记者在调查中发现,不少采购人代表都不知道如何表述采购项目的技术需求,因此,一些采购人就找自己熟悉的供应商或是以前有过合作的供应商协助自己完成采购需求。结果导致采购需求带有明显的倾向性,更有甚者,采购人提出的采购需求就是某供应商产品的说明书。业内人士普遍认为,采购人要提出科学合理的采购需求,避免倾向性,必须做好前期调研工作。国家人口和计划生育委员会财务司调研员杜黎认为,采购人提采购需求前的调研工作包括两部分,一是对市场的调研,二是对部门内部需求的调研。
“采购人应该对市场同类产品的价格、配置、生产厂家以及供应情况等信息进行摸底。只有这样,才能准确把握产品的市场信息,也才能真正避免倾向性和排他性,保证公平竞争。”杜黎说,“另外一部分容易被忽视的内容就是对部门内部需求的调研。在采购之前,应该对部门从上到下的需求有清楚的认识。比如,采购的产品要有什么功能才能满足需要,采购的产品主要用于哪些方面等……”
业界专家提醒,在对市场和产品情况进行摸底的过程中,不能通过“走进个别厂家,向单一供应商了解情况,或是向单一供应商‘求助’”就完成技术需求的提出。应该通过更加全面的手段收集相关信息,如将采购需求挂在网上,让广大供应商提意见。国信招标集团一位老总表示,采购人如果对提需求环节把握不准,完全可以求助有关专业机构,比如与委托的集中采购机构充分沟通,向其咨询该如何操作,或者向有关机构深入了解所采购产品的各项技术指标等。
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