霜前冷，雪后寒。数十年不遇的暴雪之后，北京格外寒冷。1月8日～9日由政府采购信息报社和政府采购信息网联合举办的第五届全国政府采购集采年会气氛却异常热烈。从两天的议程看，这次会议不仅是集采人站在政府采购制度改革探索第二个十年开端的历史节点上总结过去、交流经验、展望未来的年度盛会，更是为新阶段更快更好发展厘清思路、统一思想、坚定信心、共谋和谐发展的盛会。

2009年，对于我国政府采购制度改革来说，是极不平凡的一年，也可以说是承前启后的关键一年。十年前，我国大部分地区开始进行政府采购改革的探索。这十年，也是我国改革开放三十年中财政改革的关键十年。在这十年里，绝大多数集中采购机构都在不断摸索中取得了长足的进步：采购规模不断扩大，采购行为日益规范，操作水平不断提升，技术手段日趋现代化……与此同时，新情况、新问题也有所出现：质疑和投诉越来越多，部分从业人员显得有些不适应；个别强势的采购单位领导试图用行政命令来抵消法律权威的行为，让个别集中采购机构的从业人员有些灰心丧气……

事实上，质疑和投诉的增加并不意味着政府采购工作的退步，也不代表集采机构操作的失误越来越多。相反，它恰恰反映出在政府采购从业者的共同努力下，政府采购制度已经深入人心，政府采购的各方当事人已经越来越多地开始拿起法律的武器来维护自己的正当权益，政府采购制度改革已初见成效。而对于因为改革可能触犯某些人的利益，而引发的个别领导反对、试图设置障碍阻挡政府采购正常发展的问题，也应当理性看待，因为前进的道路从来不是一帆风顺的。

年会上的沟通、同行间的交流，让集采人明确了前进的方向，坚定了发展的信心。财政部国库司政府采购管理一处负责人在会上的肯定和会议期间颁出的一个个奖项，又让集采人在备受鼓舞的同时有了战胜困难的信心和勇气。“信心比货币和黄金还重要。”当前，政府采购制度改革发展正处在一个关键时期，应对新的困难和挑战，实现新阶段的目标和完成新阶段的任务，进一步提高集中采购的公信力，需要千千万万集采人坚定信心，持之以恒地奋斗。集中采购的发展离不开有信心、有激情的广大集采人。

激情只有化为理性，才能保持长久的热度；精神只有变成行动，才能催生前行的动力。告别了上一个辉煌的十年，接下来的十年、二十年、三十年……还需广大集采人锐意进取，发挥集采的主渠道作用，重新谱写政府采购的辉煌。

历史从不给畏难者更多眷顾，而是将机遇留给主动变革者。集中采购的发展离不开集采人的努力，那些能在政府采购发展史上留下“记录”的人一定是那些不畏权势、不怕困难、信心坚定的集采人。