广西壮族自治区2018-2019年政府集中采购目录及限额标准_操作

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广西壮族自治区2018-2019年政府集中采购目录及限额标准

作者：发布于：2018-02-28 14:04:01 来源：广西壮族自治区政府采购网

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　　广西壮族自治区

　　财政厅文件

　　桂财采〔2017〕26号

　　广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年

　　广西政府集中采购目录及限额标准的通知

　　各市、县人民政府，区直各单位：

　　为规范政府采购行为，明确我区2018-2019年政府采购范围，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）有关规定，结合我区实际情况，经自治区人民政府同意，现公布《2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准》（以下简称“《目录及限额标准》”），并就有关事项通知如下：

　　一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须按照有关法律、法规、规章和制度进行政府采购。

　　财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。采购人组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《政府采购法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《政府采购法》及其实施条例。

　　二、各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责，依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理，并依法受理与政府采购有关的投诉。监察、审计及其他有关部门依其职责对政府采购进行监督和管理。

　　三、《目录及限额标准》是政府采购预算编制的依据，各单位要按照“应编尽编、应采尽采”的原则，根据集中采购目录、采购限额标准编制政府采购预算，并依据批复的政府采购预算，及时编制政府采购计划，报本级人民政府财政部门备案，并按要求报送政府采购信息统计报表。

　　四、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的方式。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购，集中采购目录包括通用类政府采购目录和专用类政府采购目录两大部分。

　　对纳入集中采购目录的通用类政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；对纳入集中采购目录的专用类政府采购项目，可委托政府采购社会代理机构代理采购，也可委托集中采购机构代理采购。

　　对集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目，实行分散采购。

　　对纳入集中采购目录的项目，采购人因特殊原因需要自行采购的，应当在采购活动开始前获得自治区人民政府批准。

　　五、各市、县人民政府严格执行自治区公布的集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，不得再自行确定。

　　六、《目录及限额标准》自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日止。施行过程中，因特殊情况需要修改、补充的，由财政厅另行公布，报自治区人民政府备案。各地、各部门在执行过程中遇到的问题，应及时向财政厅反映。

　　广西壮族自治区财政厅

　　2017年7月13日

　　2018-2019年广西政府集中采购目录

　　及限额标准

　　一、集中采购目录

　　（一）通用类政府采购目录：必须按规定委托集中采购机构代理采购。

目录编码	品目名称	备注
A	货物类	自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上（协议供货、网上商城、批量集中采购除外）
A01	土地、建筑物及构筑物
A0101	土地
A0102	建筑物
A0103	构筑物
A02	通用设备
A0201	计算机设备及软件
A020101	计算机设备	包括商用计算机、金融用计算机、教育用计算机、科研用计算机、终端计算机、工控机等
A02010103	服务器	仅限于非系统集成项目
A02010104	台式计算机
A02010105	便携式计算机
A020102	计算机网络设备	仅限于非系统集成项目。
A02010201	路由器
A02010202	交换设备
A02010206	网络控制设备
A02010210	网络检测设备
A020103	信息安全设备	仅限于非系统集成项目
A02010301	防火墙
A020105	存储设备	仅限于非系统集成项目
A02010601	打印设备
A0201060401	显示器	指台式电脑的液晶显示器
A0201060901	扫描仪
A020108	计算机软件	指可以直接从市场购买的标准换件等非定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件
A0202	办公设备
A020201	复印机
A020202	投影仪
A020204	多功能一体机
A020205	照相机及器械
A020207	LED显示屏
A020209	刻录机
A020210	文印设备
A02021001	速印机
A02021003	装订机
A02021101	碎纸机
A0203	车辆	包括新能源、纯电动汽车。
A020305	乘用车（轿车）	包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位
A02030501	轿车
A02030502	越野车
A02030503	商务车
A02030599	其他乘用车（轿车）
A020306	客车
A02030601	小型客车	除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过（含）16座。
A02030602	大中型客车	除驾驶员座位外，座位数超过（含）16座。
A020309	摩托车
A020310	电动自行车
A020504	锅炉
A02051228	电梯
A020615	电源设备
A0206180101	电冰箱（冰柜）
A0206180203	空调机	指除中央空调（中央空调指冷水机、溴化锂吸收式冷水机组、热泵机组等）以外的空调
A02081001	传真机
A02091001	电视机
A02091102	通用摄像机
A06	办公家具
A090101	复印纸
B	工程类	自治区本级单项或批量预算金额30万元以上、设区市、县级20万元以上
B010401	办公用房施工
B0111	居住用房施工	包括经济适用房、保障性住房、廉租房等施工。
C	服务类	自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上（定点服务除外）
C0503	公务车辆维修和保养
C1008	工程造价咨询服务
C1204	物业管理服务
C15	金融服务
C1501	银行服务
C1504	保险服务
C150401	人寿保险服务
C150402	财产保险服务

（二）专用类政府采购目录：可委托政府采购社会代理机构采购，也可委托集中采购机构采购。

目录编码	品目名称	备注
A	货物类	自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上
A02010103	服务器	指系统集成项目。
A020102	计算机网络设备	指系统集成项目。
A020103	信息安全设备	指系统集成项目。
A020105	存储设备	指系统集成项目。
A020307	专用车辆
A0204	图书档案设备
A0205	机械设备	包括起重设备、输送设备、仓储设备、机械立体停车设备、泵、风机、气体压缩机、气体分离及液化设备、制冷空调设备等。
A0206	电气设备	包括发电机、电源设备、照明设备等。
A0207	雷达、无线电和卫星导航设备	包括电子加速器、高压加速器、中子发生器、离子束加工设备、电子束加工设备、充磁与脱磁设备等。
A0208	通信设备
A0209	广播、电视、电影设备
A020901	广播发射设备
A020902	电视发射设备
A020903	广播和电视接收设备	包括可接收无线电话和无线电报的广播接收机、机动车辆用需外接电源的广播接收设备等
A020904	音频节目制作和播控设备
A020905	视频节目制作和播控设备	包括专业摄像机和信号源
A020906	多工广播设备
A020907	立体电视设备
A020908	卫星广播电视设备
A020910	电视设备
A020911	视频设备	监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙（拼接显示器）、监视器、门禁系统归入此类
A020912	音频设备
A020913	组合音像设备
A020914	播出设备
A020915	电影设备
A020916	传声器、扬声器、耳塞机
A020917	无线寻呼机
A020918	磁(纹)卡和集成电路卡
A020919	广播、电视、电影设备零部件
A0210	仪器仪表
A021001	自动化仪表
A021002	电工仪器仪表
A021003	光学仪器
A021004	分析仪器
A021005	试验机
A021006	试验仪器及装置
A021007	计算仪器
A021008	量仪
A021009	钟表及定时仪器
A0211	电子和通信测量仪器
A0212	计量标准器具及量具、衡器
A03	专用设备
A0305	电力工业专用设备
A0309	工程机械
A0310	农业和林业机械
A031211	食品检测、监测设备
A0318	印刷机械
A0320	医疗设备	包括手术器械、医用仪器、设备、材料等。
A0321	电工、电子专用生产设备
A0322	安全生产设备
A0324	环境污染防治设备
A0325	政法、检测专用设备	包括消防、交通管理、物证检验鉴定、警械设备等。
A0326	水工机械
A0327	边界勘界和联检专用设备
A0331	水上交通运输设备
A0333	海洋仪器设备
A0334	专用仪器仪表	包括农林渔牧、地质勘探、地震、气象、水文、测绘、天文、教学专用、船舶专用等仪器归入此类。
A0335	文艺设备
A0336	体育设备
A05	图书和档案	包括书籍、课本、期刊等。
A06	家具用具	教学用家具归入此类。
A07	被服装具
A0703	被服装具
A070301	被服	不包括演出服装、电热服装。
A070302	床上装具
A070303	室内装具	不包括电热卧具。窗帘及类似品归入此类。
A070304	室外装具	包括遮阳蓬、帐篷等。
A070305	箱、包和类似制品
A0802	印刷品
A080204	单证
A080205	票据
A080206	本册
A080299	其他印刷品
A10	建筑建材
A11	医药品
A110503	兽用疫苗
A110703	人用疫苗
A1108	医用材料
A12	农林牧渔业产品
A1201	特种用途动、植物	包括名贵树木、花卉等植物，实验用动物、动物良种、观赏动物、警用动物和助残动物等。
A1202	农产品
A1203	林产品
A1204	饲养动物及其产品
A1205	渔业产品
A14	电力、城市燃气、蒸汽和热水、水
B	工程类	自治区本级单项或批量预算金额30万元以上、设区市、县级20万元以上
B01	建筑物施工
B010402	业务用房施工
B0105	公共安全用房施工	包括监狱、看守所、劳教所、拘留所、戒毒所等施工。
B0106	事业单位用房施工	包括教育用房、科研用房、文体和艺术团体用房、医卫慈善用房施工。
B02	构筑物施工
B0212	长距离管道、通信和电力线路（电缆）铺设
B0213	市内管道、电缆及其有关工程铺设
B0215	公共设施施工
B021501	室外体育和娱乐设施工程施工
B021502	园林绿化工程施工
B021599	其他公共设施施工
B0216	环保工程施工
B021601	污水处理工程施工
B021602	固定废物处理工程施工
B03	工程准备
B0301	工地平整和清理
B0303	拆除工程
B0304	工程排水施工
B05	专业施工	包括地基、防水、混凝土、钢结构等工程
B06	建筑安装工程
B07	装修工程
B08	修缮工程
B09	工程设备租赁（带操作员）
B10	土地整理项目
C	服务类	自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上（定点服务除外）
C02	信息技术服务	指为用户提供开发、应用信息技术的服务，以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务。
C0201	软件开发服务
C0202	信息系统集成实施服务	指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务。
C0203	数据处理服务	指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务。
C0204	信息化工程监理服务	指依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，由独立第三方机构提供的监督管理信息系统工程项目实施的服务。
C0205	测试评估认证服务
C0206	运行维护服务
C0207	运营服务	指向用户提供租用软件应用系统、业务平台、信息系统基础设施等的部分或全部功能的服务，配备操作人员或维护人员,包括云计算服务。
C0208	信息技术咨询服务	指在信息资源开发利用、工程建设、管理体系建设、技术支撑等方面向用户提供的管理或技术咨询服务。
C03	电信和其他信息传输服务
C0301	电信服务	包括网络接入、网络托管等服务。
C0302	互联网信息服务
C04	租赁服务
C0402	办公设备租赁服务
C0403	车辆及其他运输机械租赁服务	含公务用车租赁
C0404	通讯线路租赁
C0499	其他租赁服务	包括房屋、机械设备、电气设备等其他设备和物品的租赁服务。
C05	维修和保养服务
C0602	展览服务
C08	商务服务
C0801	法律服务
C0802	会计服务
C0803	审计服务
C0805	资产及其他评估服务
C0806	广告服务	指在报纸、期刊、灯箱、互联网及广播电影电视等媒介上策划制作的宣传服务。
C0807	市场调查和民意测验服务
C0808	社会与管理咨询服务
C0809	职业中介服务
C0810	安全服务	指为社会提供专业化的安全防范服务。包括保安服务、道路交通协管服务、社会治安协管服务等。
C0811	建筑物清洁服务
C0814	印刷和出版服务
C0820	绩效评价服务
C09	专业技术服务
C0901	技术测试和分析服务
C0904	测绘服务
C0906	地质勘测服务
C0907	合同能源管理服务	指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。
C10	工程咨询管理服务	自包括勘探、设计、监理等服务，不含工程造价咨询服务。
C13	公共设施管理服务	包括城市规划和设计、市政公共设施管理、园林绿化管理、城市市容管理和游览景区服务等。
C16	环境服务	包括清扫、垃圾处理、水污染治理、空气污染治理等服务。
C17	交通运输和仓储服务
C18	教育服务
C1806	专业技能培训服务
C19	医疗卫生和社会服务
C1901	医疗卫生服务
C1902	社会服务
C20	文化、体育、娱乐服务
C21	农林牧副渔服务
C24	课题研究

　　注：目录中所称“以上”均包含本数。

　　二、政府采购限额标准

　　政府集中采购目录以外，单项或批量预算金额在采购限额标准（含本数）以上的项目，实行分散采购。采购人可以自行采购，也可以委托采购代理机构采购。采购人自行采购需具备编制招标文件、组织招标的能力，有与采购项目规模和专业性相适应的专业人员等条件,不具备开展采购条件的，必须委托采购代理机构采购。采购限额标准如下：

　　货物、服务类项目：自治区本级单项或批量预算金额20万元以上，设区市、县级10万元以上；

　　工程类项目：自治区本级单项或批量预算金额30万元以上，设区市、县级20万元以上。

　　政府集中采购目录以外,采购限额标准以下的项目, 不实行政府采购,由采购单位按照内控、财务等制度执行。

　　三、公开招标数额标准

　　单项或批量采购预算金额达到以下数额标准（含本数）的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。

　　货物类：达到120万元以上的各类货物。

　　工程类：按照国家的有关规定，采购预算金额200万元以上的工程项目。

　　服务类：达到80万元以上的各类服务。

　　四、项目属性及归属

　　《目录及限额标准》中单项采购项目是指单项采购品目，以预算资金为准。批量采购项目以本年度本部门、本系统的采购总量为准。

　　复合采购项目是指一个采购项目中既含有货物又含有工程或服务的采购项目，按照采购资金比重最大的项目确定其属性。

　　五、其他有关问题

　　（一）表中相关品目根据《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）制定，品目的具体内容按照财库〔2013〕189号文件对应内容解释确定。

　　（二）政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定实施;采用其他方式采购的,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定实施。

　　（三）政府集中采购目录内实行协议供货、定点服务、网上商城、商场供货、批量集中采购的项目，按照其相关规定执行。

　　（四）没有设立集中采购机构的地方，通用类政府采购目录项目可委托社会代理机构代理。

　　（五）政府集中采购目录内货物类、工程类、服务类依法均要进行政府采购，达到备注预算金额以上的要严格执行政府采购相关程序进行政府采购，备注预算金额以下的也要报送政府采购计划备案，选择采购方式为“自行采购”，由采购单位按照内控、财务等制度自己组织采购。

　　（六）采购单位实施《关于修订广西壮族自治区政府购买服务指导目录（2014年）的通知》（桂财综〔2016〕50号）公布的政府购买服务指导目录内的项目，应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。

　　（七）政府和社会资本合作（PPP）项目，项目实施机构应当根据政府和社会资本合作（PPP）项目的采购需求特点，依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购采购方式组织实施。

　　（八）广西高校、科研院所采购各类科研仪器设备可按照《关于完善自治区本级单位政府采购预算管理和广西高校科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（桂财采〔2017〕2号）的有关规定自行组织或委托采购代理机构采购。高校和科研院所应强化政府采购主体责任，进一步完善内控管理，依法公开政府采购相关信息，做到科研仪器设备采购的全程公开、透明和可追溯。

　　（九）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十八条规定，财政管理实行自治区直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经自治区人民政府批准，行使政府采购法和《条例》规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。

　　广西壮族自治区财政厅办公室 2017年7月 13日印发

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