PPP项目采购尚未纳入预算管理
作者: 发布于:2017-04-18 16:54:22 来源:政府采购信息报/网
作为新生事物,PPP现阶段在我国正如火如荼地展开。财政部《2015年政府采购工作要点》之一,就是在大力推进政府购买服务等各项改革工作中力推将PPP项目纳入政府采购管理工作。PPP模式内运转资金量巨大,仅2014年底财政部公布的首批30个PPP示范项目总投资额就达1800亿元,但PPP模式中的政府出资部分目前没有正式纳入预算,财政部印发的《政府和社会资本合作政府采购管理办法》(财库【2014】215号)亦未作任何规定,目前我国PPP模式的实践来看,各地、各领域PPP项目资金来源各异,呈现出五花八门的特点。
PPP项目政府出资部分未纳入预算,一方面有利于PPP项目所需资金的灵活运用,另一方面也意味着PPP项目资金可能不具备任何保障。所以将PPP资金纳入预算管理是PPP项目纳入政府采购管理题中应有之意,同时从保障社会资本与政府合作过程中政府资金的稳定性而言,亦必须考虑将PPP资金纳入预算,对此部分资金从预算层面落实制度性保障,并进行有效的风险管控和绩效监管。(作者:王捷 朱朝阳 沈红生 陶然 徐志伟 张文军)
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