其次，要与项目实施机构签订委托代理协议，明确委托代理事项及双方的权利义务。

 

　　选择采购方式

 

　　《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（以下简称《指南》）、《政府和社会资本合作政府采购管理办法》（以下简称《PPP办法》）规定，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源，同时明确应根据PPP项目采购特点，依法选择适当采购方式。《PPP办法》对公开招标适用范围作了规定，并明确其他采购方式应结合项目特点选用。

 

　　需注意的是，PPP项目一般都超过公开招标限额标准，如因特殊需采用公开招标以外采购方式的，应在采购开始前报设区的市级财政部门审批；如需采用单一来源方式，报财政部门审批前，还要组织专家论证并公示。

 

　　一般PPP方案在完成识别、准备工作后，就已经拟定了采购方式，可按批准的方式组织采购。