案例：

　　某采购代理机构受某采购单位委托，采用公开招标方式采购档案设备（含密集架和档案装具）一批，总预算为人民币3600多万元。档案设备属于定制产品，采购需求往往会有一定的倾向性。该采购人以往采购过预算为400多万元的同类产品，当时数家供应商对采购文件和采购结果提出质疑，并因不满质疑回复进行投诉，最后导致采购失败。而本项目相比较而言，采购数量和金额更大，发生质疑和投诉的风险也更大，因此采购代理机构在接受委托时就高度重视，决定按照最严格的政府采购程序开展本次采购活动，在采购文件发出之前先发布采购信息预告并实行采购文件论证。

　　发出采购公告

　　采购代理机构在采购文件编制环节仔细研究采购需求，从多方面考虑招标过程中可能出现的问题，为保证招标文件质量、减少质疑投诉，本着合法、公正、科学、严谨的原则，根据招标项目的特点和需求依法编制招标文件，严格规范采购程序，最终发出采购公告。

　　采购文件在政府采购活动中至关重要，不仅是投标人编制投标文件、参加投标的依据，而且是评委会评审的依据。采购文件的规范性直接影响到采购结果的公正性，完整、严谨、科学的采购文件可以直接影响采购质量和结果。从本案例中我们可以总结出，想要最大程度地保证采购文件的规范性、避免采购文件中的排他性和歧视性内容、避免质疑投诉，应当重点做好以下几方面工作：

　　一是从以往失败的、收到质疑投诉的项目中及时总结经验，避免再次出现同类问题。

　　二是规范约束采购需求，保证采购需求合法、合理。采购人需求可能会有“量身定做”的现象，在编制采购文件时，如果发现采购需求存在排他性、歧视性内容时，应督促采购人依法修改完善采购方案，减少违规操作的空间，避免因工作失误造成质疑、投诉，否则，既影响采购效率，又妨碍市场公平竞争。

　　三是对政府采购金额较大的、采购需求中可能有影响公平竞争内容的、经常受到质疑的这几类项目可采用采购信息预告的方式，收集供应商意见，对其中公平、合理的意见予以采纳。

　　四是对政府采购金额较大的、潜在供应商对采购标准有异议的项目组织采购文件编制专家论证会，从而提高采购文件编制质量，防止采购文件存在歧视性、排他性内容，以减少供应商质疑和投诉，提高政府采购工作质量和工作效率。

　　采购人与代理机构之间的互相配合与支持也是政府采购工作顺利进行的重要条件。采购代理机构应当不断提高业务素质和专业服务水平，引导帮助采购人了解政府采购相关政策，对采购人最关注的问题给予及时反馈，制定出科学合理的、具有可操作性的采购方案，为采购人提供高质量的专业化服务。这样不仅可以发挥采购代理机构的作用，还能使采购人采购到最符合采购需求的产品或服务，同时还可以营造良好的竞争环境，确保采购结果的公平、公正。