案例：

　　某采购代理机构受某采购单位委托，采用公开招标方式采购档案设备（含密集架和档案装具）一批，总预算为人民币3600多万元。档案设备属于定制产品，采购需求往往会有一定的倾向性。该采购人以往采购过预算为400多万元的同类产品，当时数家供应商对采购文件和采购结果提出质疑，并因不满质疑回复进行投诉，最后导致采购失败。而本项目相比较而言，采购数量和金额更大，发生质疑和投诉的风险也更大，因此采购代理机构在接受委托时就高度重视，决定按照最严格的政府采购程序开展本次采购活动，在采购文件发出之前先发布采购信息预告并实行采购文件论证。

　　编制招标文件

　　采购人与采购代理机构在资格要求、技术需求、评审标准等方面反复沟通，不断完善采购方案。期间双方在样板演示要求方面虽经多次研究讨论后都未能达成一致意见。采购人认为其是最终的产品使用方，样品作为投标文件一个重要的组成部分，可能决定最终中标结果，样品的好坏从一定程度上可以衡量和评价投标人所提供产品的工艺和水平，样板的质量直接影响其使用效果。作为采购代理机构，不仅要考虑采购人利益，还要考虑投标人的投标成本、评标场地实际情况以及样板演示的实操性和公平性问题。但采购人提出的样板演示要求过多，样板规格要求过大，样板功能演示可能会有排斥潜在投标人，双方经过多次协商，最终由采购人修改部分演示要求，并计划在接下来的论证会上进行重点论证。