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采购平台各自为政不统一问题及对策

作者: 发布于:2016-06-20 16:52:15 来源:政府采购信息报/网

问题:

 

  没有形成全国统一的电子化政府采购平台。我国多数地区目前已拥有自己的政府网络采购平台,由于存在着不同的管理体系,重复投资和资源闲置问题凸显,而且各地只关注本地区平台建设,各自为政,各地政府采购电子化标准尚未统一,电子合同、采购程序、评标标准、商品议价标准、信用标准等都没有得到统一规范,无法实现电子化平台之间的统一与对接,因此,信息共享程度低,数字认证机构不能互通互认,信息孤岛严重,采购人与供应商也无法在全国范围内开展政府采购业务,对此应该尽快加以改善。只有实现信息间的共享和互通,才能真正发挥电子化便捷高效的作用,实现政府采购电子化的目标。

 

对策:

 

  建立全国统一的电子化政府采购平台 一是要逐步建立统一的政府采购管理交易平台,统一规范电子化采购流程。建议由财政部统一加以明确,先行实现省级范围内的从采购预算编制到采购计划下达、从招标文件制作到评审现场管理、从合同签订到资金支付的全方位、全口径的电子化采购流程。并且,在整合各省电子化采购平台的基础上,建立全国统一的电子化采购平台。

 

  二是要建立统一规范的标准体系。应按照财政部"金财工程"总体要求及《财政业务基础数据规范》统一要求,在充分考虑政府采购上下游相关联工作有机衔接的需求,在现有信息系统技术标准体系的基础上,完善相关数据和电子文件标准、软件接口标准、代码体系、技术规范和项目管理规范,建立统一的标准规范体系,为电子化平台的整合和建设、确保数据安全、实现信息共享打下坚实基础。

 

  三是要建立政府采购信息的共享机制。在充分考虑财政部门资金流转审批和采购监督管、政府采购活动组织实施的便利性的基础上,以全国财政系统"金财工程"为电子化平台,整合部门预算、政府采购和国库支付"三驾马车"的管理流程,统一领导和规划,力争实现政府采购部门、供应商、银行、财政、税务、工商和监管机构之间的信息共享和业务协同,为各级政府部门提供采购信息发布和交易、支付、物流、信用、监管等服务。

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