医院物业服务项目如何采? 天津集采可借鉴
作者:张建芳 发布于:2020-11-24 13:54:26 来源:政府采购信息网
医院人来人往,如果物业服务做不好,会严重影响医院的形象;选好物业服务供应商,是保证医院环境整洁、维护医院良好社会形象的前提,是让病人住得舒心、赢得家属信任的基础,也是防止医疗垃圾带来交叉感染的重要保证。但做好物业服务采购,并不容易。
“除了保洁、秩序维护、工程运维等常规物业服务工作,医院的物业服务管理还要处理医疗垃圾清运、电梯导乘、氧气站运行等工作,比较复杂。”天津市政府采购中心招标部副部长杨光接受《政府采购信息》报记者采访时谈到。医院物业服务项目,内容庞杂、专业性强、综合难度高。那么,医院物业服务项目应该如何采购?
受采购人委托,天津市政府采购中心近期完成天津市人民医院物业管理项目、天津市医科大学眼科医院物业管理项目等医院物业服务项目的采购。据了解,天津市人民医院物业管理项目服务范围包含四座建筑楼、建筑面积18.6万平方米,预算3500万元,共需要385人提供服务。天津市政府采购中心仔细研究采购需求后,根据实际情况决定分两包开展采购,要求投标供应商“兼投不兼中”。天津市医科大学眼科医院要求中标供应商提供包括1名项目经理以及医辅、医疗垃圾工等15个岗位合计101名工作人员在内的物业管理团队。如此复杂的项目,该中心是如何操作的呢?
采购需求明确须持证上岗
“在非住宅物业管理体系内,医院的物业管理服务可以说是最难的,医院的物业服务又属于医院非临床服务的一个重要环节,服务种类众多、多达几十种。”天津摩瑞思房地产经营服务有限公司总经理 程毅接受《政府采购信息》报记者采访时透露,医院物业服务比较特殊,要做好分区管理,配合医院感科室做好防止交叉感染等相关工作。
“我们中心准备了物业服务类的项目需求书帮助采购人提需求,采购人通过填写项目需求书沟通采购需求。”杨光告诉记者,“天津市人民医院和天津医科大学眼科医院的采购人代表都比较专业,知道自己想要什么,一次沟通就敲定了采购需求。”天津市人民医院的采购人代表在项目需求书中写道:“人民医院为 24 小时无假日医院,按三级甲等标准管理,物业管理标准高,作为人民医院物业管理单位也应有相应的管理措施、规范及流程,确保院内环境整洁、无污物、无积灰、无蜘蛛网、无杂物、无卫生死角。对各种突发事件能及时处理控制, 为医院提供安全的工作生活环境。”
“考虑到医院防止交叉感染的要求,所以开展项目采购时对保洁主管、保洁部领班、医疗垃圾运送员专项保洁员、生活服务部主管等岗位都要求持证上岗,人民医院的项目还对节能减排管理、控烟管理做出了明确规定。”杨光告诉记者,开展这两个医院物业项目的采购时,采购人和采购中心都仔细研究了项目的特点,拟定切合实际的采购需求。
确定采购需求后,采购中心在该中心官网需求公示区原文转发了项目的采购需求,确保供应商能够公平参与项目投标,公示时没有一家潜在供应商提出质疑。
项目经理经验是重要加分项
要评选出优质优价的物业服务供应商,科学设置评审因素十分重要,采购中心在为天津市人民医院物业管理项目、天津医科大学眼科医院物业管理项目设置评审因素时,紧扣医院物业管理的痛点。
“经验丰富的项目经理和部门主管,可以对物业服务过程中出现的问题,凭借经验提出建设性意见,对采购人的日常运维、医疗垃圾处理等工作熟记于心。”杨光介绍,“频繁更换工作人员,很明显对物业服务是不利的。”所以,招标文件设置了项目经理经验加分,人员稳定性方案评分。
为医院生活部服务的物业人员还需要具备良好的保密意识,以防泄露病患资料,所以人员保密方案也被设置为主观评分因素。
制作评标表格减轻评审压力
据了解,由于资格条件、符合性条件设置科学合理,为供应商公平参与项目采购提供了便利,天津市人民医院物业管理项目的投标供应商多达14家。为了崭露头角,参加投标的物业供应商使尽浑身解数,制作投标文件时十分认真细致,有的投标文件上千页,评审时费时费力。
“为了解决这些难题,采购中心组织评标的负责人提前做了充分的准备工作,制作好了评标表格,协助专家按照评审因素审核客观内容,确保评标委员会共同认定的内容准确。”杨光进一步介绍了该中心操作这两个项目的亮点,“这样确保了评审质量,也提高了采购效率。”
在采购中心的充分准备下,评标工作得以有序开展,天津市人民医院物业管理项目分别由深圳市明喆物业管理有限公司和天津市赛驰物业服务有限公司中标,天津市医科大学眼科医院物业管理项目被天津摩瑞思房地产经营服务有限公司拿下。据了解,深圳市明喆物业管理有限公司为全国物业管理百强企业,有近20年为医院提供一体化服务的管理经验,在全国为近百家医院提供物业服务,其中三甲医院就有50多家。
“医院物业服务不同于其他物业服务,除了作业时间长(365天,7*24小时服务)、保洁环境复杂、劳动强度大以外,其管理难度和专业要求也极高。”该公司董事长高海清在接受《政府采购信息》报记者采访时,讲述了该公司为医院提供物业服务的心得,“在为医院提供物业服务方面我们提倡‘两手都要抓,两手都要硬’,一手抓防交叉感染、协助防疫、医废管理、安全管理等硬性工作,一手抓窗口服务、礼貌礼节等软性服务。无论哪一项,都是与现场服务息息相关的,都非常重要。”
《政府采购信息》报记者获悉,天津摩瑞思房地产经营服务有限公司成立于2004年,有十几年的三级或三级甲等医院物业综合服务经验,曾为天津医科大学第二医院、天津市肿瘤医院等众多医院提供物业服务。据该公司总经理程毅介绍,该公司一直致力于为采购人提供超值服务,在业界树立良好口碑。“一方面我们了解医院物业服务的需求点,准备参加投标前通常会摸清楚采购人想要什么,再结合我们自身能做什么综合判断是否符合采购人的要求以及能否提供超出采购人预期的服务。”程毅进一步解释,“另一方面业主对物业服务的要求越来越高,要求物业服务企业与时俱进,引入大数据管理、智能化,我们注意创造良好的服务口碑,因为这是物业服务公司生存的基础,物业服务做得好坏是口口相传的。”
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