法院物业服务怎么采？天津标准化典范操作
作者：张建芳 发布于：2020-11-18 14:52:11 来源：政府采购信息网
选好物业服务供应商，保持办公区域整洁、做好绿化等物业管理服务，是维持法院良好社会形象的基础。近日，天津市政府采购中心受天津市高级人民法院委托，完成了天津市高级人民法院物业管理项目的采购。据悉，该项目预算1020万元，占地面积3.13万平方米、建筑面积5.8万平方米，合同为期2年，需要81人的物业服务团队提供保洁、工程、收发、会议与洗衣等服务，天津市政府采购中心是如何推进此次采购工作的呢？
一份需求书摸清采购需求
从2016年开始，该项目都委托天津市政府采购中心操作，所以该中心对天津市高级人民法院的物业管理项目并不陌生。该中心招标部副部长杨光接受采访时透露：“高院的采购人代表和我们沟通了一次，就敲定了采购需求，因为5年内连续代理高院的物业服务项目，双方都比较了解，所以沟通起来十分顺畅。”
为帮助采购人更轻松地确定采购需求，该中心准备了物业服务项目需求书，对项目需求团队进行标准化。该项目需求书对每个岗位需求人数、每个岗位的工作时间、岗位人员需要满足哪些经验与条件、一共需要多少人、需要供应商承担的设备维修与耗材费用等都提出了一致的标准。采购人代表与该中心沟通采购需求时，只需要按照表格填写自己需要多少人、每项服务达到怎样的标准以及有哪些特殊要求等。
收到天津市高级人民法院发来的物业服务项目需求书后，天津市政府采购中心在官网需求公示区原文转发了该需求，并向各方广泛征求意见、请相关采购当事人依法提出项目需求书中的问题。
采购部门确定需求、采购人代表填写项目需求书，采购中心就采购需求向各方征求意见以确保采购需求没有不合理倾向性和排他性。据了解，该项目采购需求公示期间，没有一家潜在供应商提出质疑。经过这三步，采购需求顺利确定--要求中标供应商提供包括1名项目经理、1名项目副经理以及卫生健康宣传员、保洁等八个岗位合计79名工作人员在内的物业管理团队。
细化评审因素确保采购质效
采购需求确定后，编制采购文件的另一重要程序就是确定评审因素，科学合理的评审因素是遴选出优质供应商、保证采购质效的前提。
“虽然已经是第三次代理天津高院的物业项目了，但是为了让能提供优质服务的供应商脱颖而出，在设置评分因素时，我们和采购人代表逐项进行了沟通。”该中心招标部副部长杨光表示。
法院作为审判机构，保洁人员、会议服务人员等可能接触到案卷等涉密信息，所以需要物业服务供应商提供可靠的保密方案；外来人员多、来往人员身份复杂，管理难度大，物业服务供应商需要准备科学的应急预案。除了人员配备、人员证件等、同类项目业绩等客观分，该项目还设置了包括针对项目特点但专业化管理方案、应急预案、人员保密管理方案、人员稳定性管理方案、投标报价合理性等在内的主观评审因素。
“为了确保评标专家认真履职，评标专家需要提前预习招标文件，及时了解采购政策及需求重点。”杨光告诉记者，经过由两名采购人采购人代表和五名评审专家组成的评标委员会的仔细评选，最终深圳市明喆物业管理有限公司（简称“明喆物业”）中标，中标金额993.6万元。
据了解，明喆物业是专门为医院、政府、学校等公共建筑提供后勤服务的专业化服务公司，天津市高级人民法院2018年到2020年度的物业管理项目也由该公司拿下。“我们在编制这个项目的投标文件时，重点考虑如何为天津市高级人民法院提供高标准的精细化服务、专业化服务、应急服务，一切以满足采购人的需求为关注点。”明喆
物业董事长高海清接受《政府采购信息》报记者采访时透露，“法院物业服务重点主要是安全问题，包括人身安全、设施设备运行安全等，因为法院又有其特殊性，外来办事人员很多、身份又很复杂，隐患多自然加大了管理难度，所以对物业员工自身素质要求很高。”
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