“作为集中采购机构，我们除了关心如何选出让采购人满意的供应商与服务方案，更关心项目采购过程中是否做到了公平、公正。”天津市政府采购中心副主任刘文泉在接受采访时表示，“我们希望帮助所有来参加投标的供应商搭建一个公平的舞台，为他们画一条公平的起跑线。”

 

　　如何通过公平、公正的手段，选出优质的物业服务供应商？天津市政府采购中心交流了其成绩与经验。

 

　　一年300多个项目质疑率不到1.3%

 

　　“天津市政府采购中心在物业服务采购这块做得很好，不断优化流程，帮助供应商减少了很多不必要的麻烦、节省了很多费用。”天津摩瑞思房地产经营服务有限公司投标代表王域亮接受《政府采购信息》报记者采访时说，“物业服务项目采购标准化，公司在投标文件制作这块节约了大量的人力、物力和财力。”

 

　　天津鸿瀚物业管理有限公司副总经理刘学恩认为，物业服务标准化采购还有一个重大好处--有效防止同行以异常低价中标，对于认认真真做好物业服务的供应商来说更公平，“我们在天津采购中心投标十几年了，同行以不合理低价谋取中标、成交的情况越来越少。通过不合理低价谋求中标，是严重扰乱市场的行为，既无法提供采购人满意的服务，也不利于整个物业服务行业良性发展、公平竞争”。

 

　　“采购人反映物业服务项目委托给采购中心后买得更贵了，但是履约效果确实比以前好很多。采购人第一次委托我们代理后，后续的采购基本会继续委托给我们，所以经过这5年不断地的标准化优化，我们承接的物业服务类项目越来越多。”据天津市政府采购中心招标部部长鲁志强介绍，天津市政府采购中心目前一年承接的物业服务项目超过300多个，供应商整体满意度也比较高，“全年三百多个项目，引起供应商质疑的项目也就三四个。”根据鲁志强提供的数据，质疑率不超过1.3%，该中心是如何做到让供应商竖起大拇指的？

 

　　深圳明喆物业管理集团董事长高海清接受采访时提到，天津市政府采购中心建立了常态化满意度调查机制。供应商每次投标之后，都需要填写投标满意度调查表，及时对天津政府采购服务进行评价、反馈意见。据了解，该采购中心会认真研究每一家供应商的反馈意见，精益求精。

 

　　逐级审核制与需求公示制度

 

　　如何确保从采购需求确定、采购文件编制、开标评标与结果确定等政府采购全流程的公平与公正？

 

　　政府采购的不公平、不公正很多时候是因为采购需求、采购文件编制中存在倾向性。当物业服务项目采购人提出的需求不合理时，如何与采购人博弈保证项目实施过程公平、公正？天津市政府采购中心评标部部长王永锋介绍，为保证供应商公平竞争从采购需求开始，该中心确立了逐级审核制与需求公示制度：采购人按照项目需求书填写相关需求后，由项目经办人、招标部部长与分管主任结合以往的项目经验进行审查需求是否合理，必要时邀请行业专家协助论证。

 

　　采购中心在受理委托的第一时间在中心官网需求公示区发布项目征求意见函，采购相关各方可以向中心提出项目需求书中存在的问题，比如项目整体需求可能指向特定供应商、需求中有条款存在倾向性或排斥性等。采购中心在收到潜在供应商提出的意见函后，会及时与采购人沟通进行需求解释说明或调整具有不合理倾向性、排他性的条款。

 

　　电子化采购进一步为供应商减负，保障开标与评标环节的公平。据了解，该中心已基本实现采购文件、招标、投标、评标全流程电子化，降低供应商的参与门槛，每一家供应商都可以自行从网站获取招标信息和采购文件。“实行远程开标后，以前纸质开标现场标书未拆封就废标的现象没有了。”摩瑞思房地产经营服务有限公司的投标代表王域亮告诉记者。据王永锋介绍，该中心还注重加强对评审现场的管理，比如重申评审纪律、签署评审责任书、统一收取评审专家的手机、及时制止专家交头接耳等。

 

　　“评审专家法律法规意识不强、专家不专业，是一直困扰着我们的一个问题，天津市财政局专家库里的物业专家有几百人，但我们觉得能用的不过几十名。”鲁志强向记者介绍。