还记得在朋友圈刷过屏的一个小视频吗？一位女士抽取摇号球后，有人发现摇号球用双面胶粘在箱内，由此引发了冲突。通过视频可以了解到，这是一个工程类项目，随机抽取三家通过资格预审的供应商参与竞争。这引发了业界人士对如何规范资格预审、如何做好随机抽取工作的思考。

 

　　推行资格预审制度，是在保障市场充分竞争的情况下，筛选参与投标供应商的数量，减少评标工作量，降低采购成本。然而，不当的资格预审却增添不少“烦恼“。《政府采购信息》报记者了解到，为了严格资格预审制度，四川省财政厅印发的《关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》中关于资格预审中的一些规定值得借鉴，例如规定资格预审以供应商提交的纸质资格证明材料为依据，不得要求资格证明材料中涉及的供应商工作人员必须到场核对身份，不得要求供应商提供证明材料原件现场核对，不得有其他不合理要求损害供应商合法权益等。

 

　　在资格预审中又有哪些注意事项呢？《通知》从四个方面予以明确。

 

　　第一，各采购人要明确自己的主体责任意识，采购人、采购代理机构是资格预审的主体责任人，资格预审不宜委托评审专家或者其他第三人负责。

 

　　第二，在工程类项目中资格预审合格的供应商可能有几十家，甚至上百家，有代理机构按照80%、90%甚至100%的比例，让合格供应商进入评审环节。现场随机抽取进入评审环节的供应商，按照规定应当3家以上，但不能设置过高比例或者过多数量，建议一般3-10家供应商进入评审环节比较合适。

 

　　第三，资格预审结束后，采购人、采购代理机构应当当场告知供应商资格预审和随机抽取结果，且要书面通知到参加资格预审的每个供应商，资格审查不通过的，应当书面告知并详细说明理由。

 

　　第四，采购人、采购代理机构可以直接向入围的供应商提供采购文件，不需要再发布采购公告，资格预审结果随采购结果公告发布。

 

　　随机抽取又该如何确保公平呢？业内专家建议从以下四个方面做好保障。

 

　　第一，现场随机抽取供应商应当采取普遍公认的随机抽取方式，供应商按照自愿原则现场参与。在随机抽取中不宜采取信封抽取、编号随机抽签等容易舞弊的抽取方式。为了提高公信力，不宜人工抽取，应当实行电子化、自动化等防止人为干预。

 

　　第二，随机抽取过程应有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。

 

　　第三，要尤其注意资格审查场所，资格审查和现场随机抽不能在酒店、体育场等非法定开标、评审场所进行，社会代理机构设备设施条件不足的，应当进入公共资源交易平台。

 

　　最后，建议资格预审与电子招投标密切结合，利用电子化平台，通过线上审核供应商资格预审文件，线上抽取供应商。