8月25日，对刘静来说是不轻松的一天，其作为项目负责人，组织的某政府采购工程类项目，预算金额800万元，资格预审来了近200多家供应商，光资格预审就花了十个小时。她还吐槽说，这还算少的，前几天一个3000万元的项目，来了600多家供应商。

 

　　业界专家陈仕伟也向记者透露，目前，参加政府采购工程项目资格审查的供应商数量较多，一个工程项目从几十家，到几百家，甚至两三千家。上周参与评审的一个项目，报名4127，递交文件2870家。这个现象既属正常，又不正常，确实苦了采购代理机构。

 

　　一家代理机构负责人吐槽说，关于政府采购工程类项目资格预审，因为供应商免费报名且现在采购文件免费提供，这就使得供应商报名数量多且杂，有时几百，多则上千家。因为门槛低，供应商抱着试试的心态，标书制作不严谨，不专业，这就增大了代理机构的工作成本。代理机构不仅要资格审查文件，还要告知资格审查未通过原因，并且还要处理质疑。而负责一个项目的代理机构人员有限，虽然工作量激增，但因为采购文件免费提供，代理机构却没有收入。作为中间者，代理机构说，采购人也反感这样耗时间。

 

　　目前，通常在政府采购工程类的项目中，资格预审较为普遍。那么，为什么参加资格预审的供应商会这么多呢？陈仕伟认为，参加资格审查供应商特别多的原因有四点：一是供应商参加成本低。出于对中小企业参与政府采购活动的支持，不少地方要求采购代理机构免费提供资格预审文件、电子采购文件。供应商参加资格审查，免费获取资格预审文件，按照要求向采购代理机构提供资格审查相关资料即可，其参与成本相对较低。所以，供应商参加资格审查的数量较多。二是供应商想“碰运气”。实施政府采购的工程项目原则上实行资格预审。为规范政府采购工程项目采购执行管理，优化营商环境。一些地方按照深化政府采购制度改革精神，要求实施政府采购的工程项目原则上实行资格预审。采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件，发布资格预审公告，实施资格审查，并从资格预审合格的供应商中现场随机抽取3家以上向其发出采购文件。既然是随机抽取，供应商大多报着“碰运气”的心态参加，满怀中选的希望，积极参加资格审查。所以，供应商参加资格审查的数量大增。三是供应商有的“被参加”。一些地方要求采购人、采购代理机构从资格预审合格的供应商中现场随机抽取3家以上向其发出采购文件。不少采购人、采购代理机构会自定随机抽取10家供应商。有的供应商为了获取成交资格，不惜找熟人托关系，甚至花钱拉其他供应商参加资格审查，也就是通过“围标”来提高中选机率。所以，许多供应商属于“被动”参加资格审查，其数量必然增多。

 

　　当然，还有一个更为重要的原因是“僧多粥少”，以湖南为例，湘籍工程建设企业有11000多家，外省有7000多家在湘从事业务，而从全国来看，湖南工程建设企业还不算多的。