“在项目评标过程中有评委出入评标室接听电话，违反评标纪律，有人为操作评标结果的嫌疑。”这是日前湖南强智科技发展有限公司针对“智慧教务综合管理系统采购项目”的投诉事项。湖南省财政厅受理投诉后，最终认定投诉事项成立且可能影响结果，认定成交结果无效，责令采购人重新开展采购活动。

 

　　《政府采购信息》报记者调查了解到，在评标现场忍不住接打电话的情况时有发生。为了防患于未然，有的地方采取的措施是，进入评审现场，评审专家就得交出手机，由采购代理机构统一保管。比如说山西，进评标现场专家就得交出手机，评标结束才可以取回。有代理机构从业人员告诉记者，收手机有时会引起专家不满，特别是对于评标时间较长的项目，比如从早评到晚上，有些评审专家反映，因为长时间联系不到自己，家里或者单位有急事，很是着急，有时甚至引起了不必要的误会。但是作为评审纪律，应该遵守，专家可以事先把将要封闭评标告诉家人后再关机。

 

　　专家在评标过程中还有哪些违规或者不遵守纪律的行为呢？《政府采购信息》报记者调查了解到，主要有六个方面：被抽中并确认参加评标，不参加不请假；参加评标迟到；出席评标活动时，不配合工作人员进行专家身份核验；进入评标区不按要求存放随身携带通讯工具；委托他人或接受他人委托代替评标；擅自离开评标区域或擅自进入其他评标室。

 

　　另外还存在依法应主动回避而不回避；不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；不依法对投标文件进行独立评审；暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；向招标人征询确定中标人的意向，接受明示或者暗示；以明示或暗示的方式发表倾向性或诱导性意见，授意其他评委成员给特定投标人打高分或低分；评标打分异常，且不写明原因；等等。

 

　　针对这些问题，很多地方也采取了积极措施，着力规范专家的行为。主要措施包括三方面。

 

　　一是评价扣分，设置阶梯抽取概率。例如，在湖北的评审专家，如果在等级评价中获得“优秀”，会提高抽中参与评标的概率。广州省评审专家，在年度履职评价中被评为“优秀”，将被选聘为省内资深评审专家。

 

　　二是公示违规违纪行为。贵州省每月公示专家违纪行为。以最近一期贵州省公共资源交易中心公示的2020年7月份评标专家扣分情况为例，7月份贵州省共有5名专家被扣分，主要是因为参加评标迟到超过20分钟，但有及时告知抽取终端，以及确认参加评标后，不参加评标又不请假。每月公示的结果还作为专家年度综合考评依据，考评得分在70-80分的，由省评管委予以警示戒勉；60-70分的，暂停3个月评标资格；50-60分的，暂停6个月评标资格；50分以下的，取消评标专家资格。

 

　　三是逐步实现“网上评标”，提升智能化水平，实现在线监督。对评标现场录音录像，加强监督。