政府采购中，哪些环节需要保密？
作者：赵志明／整理 发布于：2020-09-07 17:02:25 来源：政府采购信息网
公开、公平、公正是政府采购的基本原则。但公开并不一定意味着不需要保密，对商业秘密的保护是为了维护更公平的竞争。政府采购法律、法规、部门规章、规范性文件对于商业秘密等不予公开的信息作了明确规定，采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等均应严格遵守。
一、投标截止前，参与投标的供应商情况需要保密。
政府采购活动，保障公平竞争极为重要。投标截止前，如果有供应商提前获知其他竞争对手的情况，很可能改变本来的竞争策略（比如修改报价），对其他供应商造成不公平。因此，投标截止前，供应商的数量、名称等情况需要保密。
需要指出的是，此环节对供应商情况的保密，不能理解为对采购人或者采购代理机构也保密。相反，采购人或者采购代理机构需要获取供应商的地址或者联系方式等信息，以便在对招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改时，以书面形式通知相关的供应商。
法律依据
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条 ……澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
第三十四条 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。
二、供应商的投标、响应文件需要保密。
采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存。特别是招标项目，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件；开标时，投标人或者其推选的代表对投标文件的密封情况确认无误后，才可以开启投标文件；除开标一览表等依法应公开的内容外，投标文件的其他内容不得公开。
法律依据
《政府采购法》第四十二条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十一条 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
三、评审时，评审现场需要保密。
采购人或者采购代理机构应当为评审专家提供比较安静、不易受外界干扰的评审地点，不给某些企图以不正当手段影响评审结果的人员以可乘之机，为评审专家客观、公正、审慎地进行评审工作创造良好的条件，并对评审过程全程录音录像。
法律依据
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第六条 采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第五条 采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
四、中标、成交结果公告前，评审专家名单需要保密。
法律依据
《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十条 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后,采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单，并对自行选定的评审专家做出标注。
各级财政部门、采购人和采购代理机构有关工作人员不得泄露评审专家的个人情况。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十条 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
五、相关当事人在各个环节获取的商业秘密不得泄露。
根据《反不正当竞争法》，商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。供应商的投标文件和响应性文件可能会涉及商业秘密，采购人、采购代理机构、评审专家在政府采购活动中知悉的供应商的商业秘密应当予以保密。泄露商业秘密将依法承担法律责任。
法律依据
《政府采购法》第五十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
《政府采购法》第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
《政府采购法实施条例》第四十条 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
版权声明：
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的，表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权，内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
其他来源稿件，本网已标明出处及作者，转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。
网友评论
