工程和服务采购，中小企业如何认定？执行什么标准？
近日，《政府采购信息》报记者报道了一篇题为《认定中小企业的标准有哪些？货物采购实行“双小制”？》，文章探讨的是某学校学生宿舍家具公开招标采购项目。招标文件规定供应商为小微企业的，应提供《中小企业声明函》。
共有5家供应商前来投标，A、B两家为经销商，按规定都提交了本企业的《中小企业声明函》，B同时还提交了所代理的家具生产厂家的《中小企业声明函》。A、B两家企业是不是小微企业？谁能享受投标文件规定的价格优惠？
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（以下简称“181号文”）规定，资深专家表示，投标供应商想要享受小微企业政策扶持和优惠，须满足两个条件，并按照招标文件规定，提供相应的证明材料。即《中小企业声明函》：一是本身是中小企业；二是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。需要注意的是，这里所称的货物，不包括使用大型企业注册商标的货物。
如果小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，那么则视同为中型企业。
在另一位业内专家看来，根据181号文第五条规定，参加政府采购活动的中小企业应提供本办法规定的《中小企业声明函》。而《中小企业声明函》兼顾了投标人为制造商或代理商的身份。
关于小微企业的认定，货物采购实行“双小制”。业内专家认为，本案例中，A、B两家为经销商，按规定都提交了本企业的《中小企业声明函》，假设声明本企业为小型微型企业，如果投标文件没有声明制造商为小型微型企业，则不符合181号文规定，不能认定为小型微型企业。据此，B公司可认定为小型微型企业，享受投标文件规定的价格优惠。
曾有网友提问小微企业提供其他小微企业制造的货物的，除了本企业要提供中小企业声明函外，是否还需要提供制造商的中小企业声明函？
财政部给出的答复是，《中小企业声明函》由投标人提供即可，并承诺由本企业或其他中小企业提供相应的货物、工程或服务。该制造商不需要再提供《中小企业声明函》。
有网友看到上述文章后，提出了另一个问题。对于政府采购工程和服务项目，中小企业又该如何认定？执行什么样的标准？
“关于中小企业的认定，工程和服务采购实行‘单小制’。”资深专家在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，依据181号文规定，承担的工程或服务的供应商，只需提供中小企业声明函即可。
附：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
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