信息化建设日新月异，在信息化建设这条路上，政府采购事业同样是等不得、慢不得、拖不得，推进信息化建设是接下去一段时间在政府采购方面的工作重点。今天我们来和您说说，为什么要推广全流程电子化的政府采购流程。

 

　　从“贵慢差”到“多快省”

 

　　中国的政府采购一年达到3万亿的规模。与一个企业的信息化相比，政府采购涉及面广，采购金额大，采购对象多，采购专业性强，受专业水平、采购手段、市场环境、供应商庞杂等多种因素限制，不少采购单位仍面临采购服务“贵慢差”等问题。而要解决这一点，全面电子化、信息化将是至关重要的一步。但因为信息的割裂和供应链的管理困难，很多地方不敢对政府采购“大动干戈”，互联网信息应用远远落后社会公众领域。

 

　　这样的环境下，经过近年的摸索实践，为更好发挥政府采购在现代市场体系中的作用，降低市场交易成本，推动政府职能转变和党风廉政建设。发挥“全国上下一盘棋”，目前有多个省市地区逐渐开始从“线下”转到“线上”，坐上了信息化这趟高速列车；政府采购实行“电子化交易”这一举措，不仅为财政节约了大量资金，而且进一步提高了采购效率和质量，使政府采购实现零星小额采购项目程序简便、规范，信息共享，采购行为全过程接受政府采购监管部门及社会公众双重监督，实现“阳光”采购。

 

　　全流程电子化--多

 

　　扩大了参与范围，能够充分体现竞争性

 

　　招标采购的主要目的之一就是通过充分的竞争获取合理的标的。参与投标的人越多，竞争就越充分。政府采购全面电子化由于是通过互联网进行，互联网的开放性使得采购打破了区域、时空限制，使得更多的投标人能通过网络获取信息并通过网络终端直接登录电子系统，不仅方便了投标人，还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人，增强招投标活动的竞争性，参与投标的单位越多，竞争越充分，招标单位就越有可能以合理的条件获得理想的标的。

 

　　全流程电子化--快

 

　　采购效率实现高效化。各地电子化的目标是实现采购当事人“最多跑一次”。采购最多在开评标时来一次中心；供应商只需在日常办公软件的基础上就能便捷顺利完成投标文件制作、远程加密投标，来现场一次即可开标解密和确认报价。另一方面提高了工作人员的工作效率。从采购人委托计划到中标结果公告时间止，平均周期是55天，其中除法定公示时间平均占24天外，停留在中心的时间缩短到一周。第三方面，提高了评审工作效率。政府集中采购电子交易系统在电子招标文件制作模板中对评分点内容进行了细化设置，供应商可以按照评分点要求上传相应文件和证书。系统自动统分、自动生成评审报告，将评审专家从繁杂的评审工作解脱出来，降低了漏判、误判的可能性，缩短了标书评审时间，提高了评书标审效率。

 

　　政府采购的流程中，实现了规范化和标准化。根据政府采购法律法规及相关规定，按货物、服务、工程三个分类，政府采购公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源共5种采购方式部署在电子交易平台供采购人选择。将分包组建、需求填报和招标文件制作分开，由采购人组建分包并填写采购需求，有效减少对采购需求理解不透彻而多次修改招标文件的情况。优化内部管理流程，采用流水化生产线模式，将不同的业务对应的流程固化在系统中。业务编辑和修改全程在线，全程留痕可追溯，保障业务流、数据流、文档流严格同步和一致，有效防范了“投的”与“招的”不一致、“评的”与“投的”不一致、“送的”与“中的”不一致等问题。各类主体实名制登录系统，根据待办提醒可准确、快速完成

 

　　全流程电子化--省

 

　　电子采购，价格竞争更加透明，同时可以通过网络完成一系列采购程序，有时采购人员可以做到足不出户就可以完成采购工作，政府机构可以从文山会海中解脱出来，供应商也减少了出差时间和费用等销售成本，从整体上大幅度降低了交易成本和管理成本。过去，评标专家桌上堆满标书，大项目所需的标书甚至要用小推车来推；现在的评标室，桌上是一台台摆放整齐的电脑，几乎看不到一页纸。据有关机构统计，政府采用电子采购可以降低5%～10%的直接采购成本，节约1%～2%的人员和办公费用。

 

　　“让采购信息多跑路，让办事群众少跑腿”。信息化时代，效率是生命，效率是金钱。虽然全流程电子化采购能解决很多问题，但是依然会存在一些其他的问题：例如，需要高层管理和政府的支持，没有政府，就不可能推广开来；会涉及到计算机相关的法律问题及电子安全的问题；信息化时代，计算机互联网的新技术和新的犯罪方式更是层出不穷，如何平衡全流程电子化采购的优势和劣势，是我们接下去需要关注的问题，但是我们相信，只要在正确的道路上走下去，我们将看到一个更美好的明天。