成交供应商等来废标公告

　　

　　二次招标，经过专家评审，一家国内品牌电梯A公司中标，发布了成交公告，随后成交供应商收到了该项目的中标通知书。鉴于此，A公司就开始进行排产，并通过邮件与该公安分局沟通合同细节及条款等事宜。A公司负责人告诉《政府采购信息报》记者，之后，他们公司将盖章的合同快递至该公安分局，却迟迟没有收到对方的回复。在此期间，该公安分局曾经提出一个要求，让A公司供货某知名外资电梯品牌，A公司没有答应这一要求，并再次发函询问合同签订事宜，对方仍未回复。

　　

　　之后在A公司毫不知情的情况下，在山东政府采购网上发布了项目废标（终止）公告，称因为原电梯经检修仍可继续使用，本着厉行节约原则，暂时不予更换，所以决定终止本次采购活动。

　　

　　据了解，在发出中标通知书三十日内，该公安分局也没有与A公司签订合同。直到三十日届满后，他们才发出了废标公告。

　　

　　单方终止采购活动与法不合

　　

　　面对上述情况，A公司应如何维护自身合法权益？采购方终止采购项目是否合法合规？采购单位能否以厉行节约为由，终止采购活动？遇到类似问题该如何处理？《政府采购法》第三十六条明确了政府采购项目废标的几种情形。

　　

　　在江西省财政厅政府采购监管部门负责人看来，该公安分局终止采购活动的行为显然不属于法定废标的情形。同时，也没有按照《政府采购法》相关规定签合同。因成交供应商不是自己心仪或者满意的品牌，便故意迟迟不签订采购合同，直至单方面终止采购活动，很明显是一种出尔反尔缺乏诚信的违法违规行为。对此，A公司可以按照法定程序提起书面质疑，质疑解决不了问题，再向财政部门投诉，坚决扼杀这种不良之风。

　　

　　一位业内专家和6家企业负责人都向记者说道，在现实采购活动中，不时总会遇见这样的情况，如果中标（成交）供应商不是采购单位想要的品牌制造商，他们就会想法设法找中标（成交）供应商的茬儿，软硬兼施劝中标（成交）供应商主动放弃中标资格，或者故意迟迟不签合同。实在无法扭转局面，即使采购单位与中标（成交）供应商签订了合同，但后面的供货、履约、资金支付等环节都很难顺利推进，要么是履约迟迟不通过，要么是通过后，资金支付一拖再拖。很多企业为了不成为行业内的“刺头”或“挑事儿者”，不至于影响今后的市场开拓，大多都选择沉默，有苦难言。

　　

　　擅自终止招标活动为哪般

　　

　　在谈及部分采购单位采购电梯时，更倾向于外资品牌，国产品牌遭受了不公正的歧视待遇如何破局时，某电梯企业董事长坚定地说道，在自身产品和服务过硬的前提下，企业要懂得用法律来维护自身合法权益，敢于和不规范行为叫板，政府采购市场环境才会越来越公正、公开，对企业长远发展才会越来越有利。

　　

　　那么，对于采购人擅自终止采购活动，依法该如何处理？《政府采购法实施条例》第六十七条明确规定，采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报，其中第六项就是采购人擅自变更、中止或者终止政府采购合同的情形。

　　

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）（以下简称"87号令"）第二十九条明确规定，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。

　　

　　87号令第七十八条规定，采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款，其中第六项是擅自终止招标活动的情形。

　　

　　“该公安分局作为政府部门和单位，不但不以身作则，还带头违法违规，将政府诚信置于何地，理应赔偿A公司的相应损失。”一位电梯评审专家补充说道。