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李小林:“互联网+招标采购”建立信息共享体系

作者:徐颖哲 发布于:2015-08-07 15:33:07 来源:政府采购信息报/网

  “招标投标需要实现公开、公平、公正和诚信的基本目标,必须依托一个聚合动态、公开、共享的一体化信息体系。而这个一体化的信息体系必须依托于互联、开放、透明、共享的互联网公共服务体系。中国招标投标协会常务副秘书长李小林在日前召开的“互联网+”招标采购论坛上如是表述,其认为只有互联网和招投标制度相融合,才能建立一体化开放共享的市场信息体系,真正实现招投标市场的公开、公平、公正和诚实信用的核心价值目标。

 

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中国招标投标协会常务副秘书长李小林在“互联网+”招标采购论坛上讲话

 

  “招标投标制度实践了30多年,取得了显著的成就,但是也出现了一些市场当中的问题,其中暗箱操作操作弄虚的现象屡禁不止。”李小林分析说,其根本原因在于政府与市场边界不清,市场主体自我治理、自律和外部监督机制不健全。然而,基本原因却是市场没有建立一体化信息共享体系。由此导致无法建立一体化的市场公平竞争机制及其主体诚信自律体系。

 

  李小林进一步解释说,招标投标交易和合同履行中,各个部门、各个环节都处于相互分割独立的状态,但是它们之间又必须是相互对接交合。由于信息割裂、静态、封闭,各自无法联通交互、核实印证、比较分析和动态跟踪其项目实施全过程及其市场交易信息。以致导致市场中存在许多漏洞缝隙、黑色通道、壁垒障碍。这些障碍既大大增加了投标人搜寻市场信息和响应招标的难度,以及招标人和评标专家鉴别和评价投标人的难度;其又限制了行政主管部门全面、动态掌握复杂、客观的市场信息;削弱了社会公众对招标投标交易活动的有效监督。

 

  李小林认为,公开、公平、公正和诚实信用是招标投标市场的核心价值目标;开放、互联、透明、共享是互联网的优势特征。这两者之间“先天”优势决定,两者需要相互融合。两者只有相互的融合,才能建立一体化开放共享的市场信息体系;真正实现招标投标市场信息互联互通、动态跟踪、透明高效、开放共享、永久追溯、立体监督;突破市场信息条块分割、静态、封闭、单向传播的困境,逐步消除真伪难辨、暗箱操作、弄虚作假、违法失信等市场扭曲现象;真正实现招标投标市场的核心价值目标。

 

  “实现‘互联网+招标采购’融合发展,招标采购行业需要全面转变理念。”在李小林看来,电子招标采购是应用电子信息化对传统纸质招标方式进行改造而产生,并与互联网融合而提升。其发展过程中我们必然会遇到传统思维理念、管理和技术的层层障碍,其融合发展的核心价值正是在于消除这些障碍。其中,切实转变招标采购行业思维理念,是第一个“无障碍”目标。

 

  李小林表示,“互联网+招标采购”需要深度融合,为此,应当按照市场化与专业化、标准化与个性化相互结合,以及开放、互联、共享、透明、高效、融合的要求,努力推进互联网技术、招标采购业务和组织监管体系三者之间实现深度融合、协同一体高效运行。要实现各个系统平台之间无障碍,互联、互通、共享、网络化;实现使用者与平台系统之间无阻碍。易用、高效、智能、人性化;实现市场主体之间无壁垒,公开、公平、公正、竞争一体化;实现监督者与市场主体之间无屏障,依法、客观、监督、透明化。

 

  据悉,7月30日,由中国招标投标协会主办的“互联网+”招标采购论坛在北京召开。论坛以“大力推广电子招标采购,助力招标市场投标市场持续发展”为主题,围绕电子招标投标交易平台市场发展路径、公共服务平台与市场信用体系构建、电子招投标与公共资源交易平台的整合规范、电子招标采购与监督管理体制机制创新等热电话题展开研讨。论坛当天,中国招标投标公共服务平台网站正式开通,并公布了国家电子招标投标试点交易平台名单。(y)

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