玉田中心自2012年8月成立以来紧紧围绕全县经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好县行政事业单位的政府采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。成立至今该中心组织了招标采购1090批次，完成采购预算资金47774.32万元，实际采购支出41747.53万元，节约预算资金6026.79万元，平均节支率12.62%。采购资金总额逐年递增。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益。同时接受乡镇委托和县行政事业单位的自筹资金的委托采购，扩大了采购范围。

 

 

　　近年来，玉田中心工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购程序的确定上，遵循既要严格依法办事，又要规范采购程序增加工作透明度。玉田中心与时俱进，在符合法律法规的前提下，实施对传统采购程序和方法的改革。

 

　　针对传统采购招标现场报名存在的如下弊病：一是报名人与报名人接触，报名人与采购人接触，报名人与招标人接触，因此不利于报名人信息的保密，容易导致一些围标串标的行为；二是浪费人力财力（投标人报名、补疑、答疑及投标多次来往招标单位，浪费投标人的人力和财力）。玉田中心针对上述情况，实施了招标报名的改革，在上网公告的同时，招标文件也同时上传到网站上，实行免费不记名下载，潜在投标人只要在网上下载招标文件，符合投标资格的投标人，按照招标文件做好投标准备工作，在投标截止时间前到场签到递交投标文件，参加投标。这项改进简化了报名程序，节省了投标人的时间、人力及财力，方便了投标人；减轻了中心工作，促进了招标的保密，给投标人创造了公开、公平、公正的环境。此项改革走在河北省政府采购工作的前列，赢得了社会赞誉。

 

 

　　一是做细做好采购前的准备工作。认真填写采购申报表，根据采购项目，玉田中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求，组织实施采购。

 

　　二是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在河北省政府采购网及玉田中心网上公开公告，实施采购。部门集中采购要严格按照《政府采购法》和《招标投标法》以及政府采购有关规定执行。

 

　　三是评标工作。评标工作由评标专家独立评审，任何人不得干涉评标专家的评标，确保了评标工作的公平、公正。

 

　　四是合同的签订。无论部门集中采购采取何种方式，采购活动后都必须签订合同，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。

 

　　五是合同的履行验收。采购人和供应商必须认真履行合同约定，不得擅自变更、中止或者终止合同。对大型或者复杂的项目，采购人应当组织有专家参加的验收小组或委托有资质的第三方机构，对供应商的履约进行验收。验收方成员要在验收报告上签字，并承担相应的法律责任。

 

　　六是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

 

　　七是采购方式的拓展。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，询价和竞争性谈判两种采购方式，采取“网上公告”，对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品采用 “限时现场报价”，节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。

 

 

　　一方面树立了服务观念。《政府采购法》和财政部第74号令的规定，不是为了强化研究中心的权利，而是要求中介机构更好地提供服务，为推动社会主义市场经济建设服务，为促进廉政建设服务；另一方面树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，同时还必须兼顾工作效率。在工作中，玉田中心不断提高管理水平，改进管理方式和方法，使工作效率与财政支出效益同步提高；其次树立法制观念。坚持依法行政，学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动，增强法律意识，自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督，坚持信息、过程、结果公开，强化质量验收，使整个采购活动在阳光下操作。（W）