政采评审专家如何做好采购文件比较和评价
在政府采购活动中，评审专家起着至关重要的作用，甚至关系着采购项目的成败。评审专家除了做到依法评审工作外，还要按采购文件规定的评审方法、标准和程序进行比较和评价。那么，比较和评价应着重从哪几个方面入手呢？在桂林市财政局举办的2017年度政府采购评审专家培训班上，重点强调了12方面的内容。
1.技术参数正偏离的认可
A、技术参数正偏离必须是实质性的，即对提升设备、货物具有实质性的影响。
B、技术参数正偏离必须增加相当的费用，即由于正偏离而导致成本大幅度增加。
C、招标文件中未列出的技术参数，而投标文件列出的技术参数并不具备实质性的，一般不得作为正偏离评审。
D、对于招标文件中明确规定某参数可以有偏离、如大于等于、小于等于的，一般不得把投标参数大于或小于作为正偏离评审。
2.品牌的入档
A、当有多项货物时，应以主要产品或核心产品的品牌为主；
B、相同品牌或相当品牌的档次应相同；
C、根据招标文件的入档说明入相应的档次；
D、确定各投标人品牌从好到差的排序。
3.技术性能入档
A、只满足招标文件的要求、没有正偏离一般应入最低档；
B、根据正偏离的数量和性质提升技术性能的入档；
C、基本相同时应入相同的档次；
D、确定各投标人从好到差的排序和打分的原则。
4.技术方案入档
A、项目的需求分析一定要明确和具有针对性；
B、项目的总体设计要明确和具有针对性；
C、各分系统的设计要符合需求分析，要从怎么做、为什么这么做、会达到怎样的效果等方面描述；
D、图纸要明确，符合相关标准；
E、确定各投标人从好到差的排序和打分的原则。
5.实施方案入档
A、项目整体情况、工程进度及控制保障措施、实施人员和职责、安装工艺、工程质量保证措施、安全文明施工措施、技术培训方案、售后服务方案、安装调试、测试方案、项目验收方
案、验收材料等。
B、如果招标文件未要求提供设计方案，在实施方案中需要提供工程施工图纸；
C、实施方案要针对所投标项目。
D、确定各投标人从好到差的排序和打分的原则。
6.实施方案入档
A、一定要满足招标文件免费技术培训的要求；
B、免费技术培训一般应包括培训目的、培训内容、培训时间、培训教材、培训老师、培训对象、培训场地、考核方式等；
C、对于应用软件项目或技术比较复杂的项目，一定要把培训方案作为比较重要的因素。
D、如果投标人承诺有厂家工程师到项目现场培训或提供到厂家免费培训机会的培训方案要提高档次。
E、确定各投标人从好到差的排序和打分的原则。
7.售后服务方案入档
A、免费保修年限只满足招标文件要求，一般应入最低档；
B、视免费保修期延长情况适当提升售后服务的入档；
C、视免费技术培训、故障解决方案的优劣在同一档次中给出不同的分；
D、基本相同时应入相同的档次。
8.免费保修期
A、免费保修期必须符合招标文件的要求；
B、如果招标文件只要求1年的免费保修期，尽管投标人没有明确承诺免费保修期，只要承诺了按国家三包执行，仍然认为其符合；
C、货物需求一览表中对免费保修期作出规定的，投标人的承诺必须达到要求；
D、国家有强制规定的，必须符合国家的强制规定；
E、投标人所承诺的免费保修期可以长于招标文件的要求，并且是售后服务评审入档的重要因素。
F、对于技术较复杂或贵重设备，投标人提供了生产厂家的售后服务且有证明材料的，应当适当加分。
9.业绩的评审
A、是否与投标项目具有类似性或相同性；
B、是否在规定的时间范围内；
C、提供的材料是否符合招标文件的要求；
D、项目金额的大小是否符合招标文件的要求；
E、各评委的分值应当相同。
10.信誉的评审
A、提供证书名称应当与招标文件一致，且在有效期内；
B、行政部门颁发的奖励证书才能参与信誉评审；
C、协会颁发的证书一般不得参加信誉评审，除非招标文件有规定；
D、各评委的分值应当相同。
11.优先采购节能产品的评审
A：哪些是优先采购的节能产品？
在《节能产品政府采购清单中》除强制采购的节能产品以外的产品。
是否一定要提供《节能产品政府采购清单》？评审政策功能分时依据投标人提供的《节能产品政府采购清单》，未提供不得分。
B：怎样评审？
核对生产厂家与投标文件声明的生产厂家是否一致；核对产品品牌与投标文件声明的产品品牌是否一致；核对产品型号与投标文件声明的型号是否一致；查证书是否在有效期内；根据所占比重赋予相应的分值。
12.打分
A、某一项的打分应该评委给出的高低顺序应该相同；
B、分值的差异视该项因素对整个项目的影响程度确定；
C、同样的情况应给出同样的分；各评委之间的打分不应出现畸高、畸低的情况。
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