自该中心成立运行以来，紧紧围绕汝州市委、市政府开展的“环境建设年、项目建设年、作风建设年”三大活动，坚持“围绕中心、服务大局、强化监督、忠实履职”的总要求，加强领导，强化管理，积极打造汝州的“阳光”交易平台，助推经济社会跨越发展。

 

　　多部门联合出台文件，促进交易活动规范运行

 

　　2015年9月，汝州市为构建统一、开放、透明、高效、规范有序的公共资源交易平台，全面深化公共资源交易体制改革，市委、市政府下发文件，成立了“一委一办一中心”，即成立汝州市公共资源交易监督管理委员会，负责公共资源交易的决策、协调和监督等事项，下设办公室，负责日常协调监督工作。成立公共资源交易中心，承担全市公共资源交易服务平台职能。

 

　　据介绍，公共资源交易工作政策性、法律性很强，该市着力强化制度防腐，科技防腐。先后建立了“一市一场，网络运作，诚信公开，监管同步，办公同网，立体监督，全程监控”等运作机制。制定了中心部门工作职责，业务流程及操作规范等25项制度，确保交易工作依法规范有序。

 

　　“为了达到公共资源交易进一步规范化，汝州市政府组织法制办、发改委、住建局、财政局等部门先后出台了《汝州市公共资源进场交易有关规定的通知》《汝州市公共资源交易项目进场交易规则》《汝州市公共资源交易代理机构监督管理办法》等11项规范性文件。”公共资源交易中心相关负责人介绍说，首先，明确招标人进场交易的操作规范及代理机构的确定办法；其次，加强对招投标代理机构的监督管理，规范代理机构公告发布、受理报名、开标、评标、质疑的答复等执业行为，要求代理机构采用国家统一标准的招标文件，不得在文件中含有倾向或排斥潜在投标的内容等；再次，要求招标主体科学合理，依法依规设置招标条件，严格按照程序到行政监督部门备案审核，从制度上防止挂靠、租借资质投标，出具假业绩，串标，围标以及转包等违法行为的发生。

 

 

　　汝州市政府先后出台了相关文件，进一步明确发改、财政、住建、公共资源交易中心等行政监督部门以及招标人的职责。该中心对进场交易活动提供平台场所和信息咨询服务。投标人对招投标活动提出异议、质疑的，由招标人或代理公司在法定期限内作出答复；投标人对招投标活动提出投诉的，由各行政监督部门进行调查处理；纪检监察部门对国家工作人员履行职责情况进行监督监察。确保公共资源交易活动公开、公平、公正进行。

 

　　据介绍，在日常工作中，汝州各部门既分工明确，各司其职，又密切配合，重点加大对招投标过程中泄露保密资料、串标、围标、排斥投标以及转包、违法分包等行为的查处力度，加快建立工程建设领域信用体系和廉洁准入制度，将招投标活动中违法违规的从业单位和人员记入“黑名单”，并向社会公布。

 

　　该中心还先后开发了功能完备、性能先进的公共资源电子运行系统、电子监控系统、内网办公系统、门户网站、业务管理系统及评审专家抽取语音系统、门禁系统等。从区域划分上，公共资源交易中心保证了开、评标区相对隔离，评标专家与投标人互不见面，实现了“开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖、交易电子化”的工作格局，为提高公共资源交易的管理质量和效益，建立健全从源头预防和惩治腐败的体系发挥积极的作用。

 

　　加强队伍建设，转变工作作风，促进服务水平提升

 

　　为让交易更加规范化，服务更到位，公共资源交易中心通过多种方式加强对全体人员进行法律法规、业务流程、规章制度等方面的培训，全面提升业务水平。深入开展机关“六比”活动（比党性、比担当、比服务、比业绩、比诚信、比形象），切实转变工作作风，不断创新工作方式，提高工作效率。并组织单位职工到各产业园区和重点项目建设单位参观学习交流，学习先进工作经验和方式，增强大局意识、责任意识和服务意识，更好地激发广大干部建功立业的积极性。

 

　　一年来，该中心取得了初步成效。截至目前进场交易项目288个，交易金额122亿元。其中建设工程项目180个，交易额22亿元；政府采购项目100个，交易额3亿元；PPP项目8个，金额97亿元。“虽然现在我们取得了一些成绩，但是需要做的还有很多。”公共资源交易中心相关负责人说。

 

　　“下一步，我们公共资源交易中心将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步完善公共资源交易管理体制，加强培训学习，创新机制体制，全力推进我市公共资源交易透明化、法制化、规范化。吸引有实力、有业绩、有品牌、信誉好、有社会责任感的企业参与竞争，确保全市重点项目建设顺利实施，为建设‘生态汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州’做出应有的贡献。”该负责人表示。