衡水市整合建立统一公共资源交易平台
作者:胡昕 发布于:2016-12-29 10:41:19 来源:衡水新闻网
衡水新闻网-衡水日报讯(记者胡昕)推动公共资源交易市场化改革,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、促进政府职能转变的重大举措。日前,衡水市通过实现“管办分离”、完善硬件设施、强化监督手段、提高人员素质等多种措施,深入推进公共资源交易市场化改革,整合建立统一规范的公共资源交易平台,目前各项工作取得阶段性成果。
交易平台实现“管办分离”。市政务办按照“应进必进”要求,积极有序地将工程项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械、排污权交易等事项全部纳入平台进行交易。统一规范的公共资源交易平台建立后,进一步明晰了各部门权力边界和职责分工,将公共资源交易操作环节从行业主管部门中剥离出来,推动公共资源交易由管理、操作一体向“管办分离”转变,解决了公共资源交易市场职能定位不清,服务、管理、监督越位、错位、缺位现象。
硬件基础设施得到完善。市政务办按照《河北省公共资源交易中心建设规范》要求,筹集资金建设了设施完备、功能齐全的市级交易平台,设置了电子评标、开标室,专家储物柜、投影仪和高清音视频监控系统,实现了交易全程同步全覆盖监控。同时,设置了电子门禁系统,将开标区和评标区实行物理隔离,确保了评标、开标互不干扰。
监督手段日渐强化。科技监督方面,按照科技促发展的思路,利用电子监控、电子屏蔽、电子信息设备等现代化管理手段,执行规范化、程序化的交易流程,实现交易全过程监督,尽量减少管理层面上的漏洞及人为因素干扰。综合监督方面,将对交易过程的监督延伸到对交易合同履约过程的监督,发挥各行政职能部门以及审计、监察部门的作用,形成有效的监管合力。同时,着手建立企业不良行为记录和黑名单制度等一系列重要监管制度,把原来对违法违规行为的“一时处理”转变为“长效监督”。执法监察方面,针对公共资源交易整合集中后,权力流向的新变化,违规活动的新情况,串标现象的新趋势,市政务办认真研究新情况、新问题,积极采取应对措施,坚决纠正各类不正当交易行为,从源头上预防腐败和制止公共资源交易领域商业贿赂案件的发生。
人员素质明显提高。在不断完善规则和制度的基础上,市政务办先后组织了纪律教育学习月、业务规范化标准化建设等多层次的主题教育,并组织职工到衡水监狱接受警示教育。市政务办还部署开展个人自学、以部室为单位集中学、邀请专家上辅导课、交流学习心得体会、推进业务流程再优化等多种形式的学习活动,通过强化思想政治作风教育,不断增强干部职工主动服务、优质服务和廉洁服务的意识。
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