省内率先实现国务院要求的“五大块”交易职能进场，县市区、园区公共资源交易全部进入平台，真正做到了国、省提出的“一个平台管全部、平台之外无交易”。

 

　　领衔推进交易平台整合改革事项，高效推动国省改革要求落地，实现了湘潭市域范围内公共资源交易一体化运作。市县平台整合进度全省率先。

 

　　紧扣公共资源交易未来发展的电子化趋势，高标准、创新化推进交易信息平台建设，开发模式、投资规模、安全等级在全省颇具影响和推广价值，众多兄弟单位来潭取经。

 

　　交易更加集中。从2015年7月起，湘潭市将分散在住建、交通、水利、财政、国资委等行业主管部门的工程建设招投标、政府采购、产权交易等职能剥离出来，全部纳入公共资源交易中心，实现了上述领域的“场外无交易”。今年7月起，将国土矿业权交易、医疗器械和耗材采购职能纳入公共资源交易平台，全面实现了省政府提出的五大块职能整合的要求，彻底实现了“平台之外无交易、一个平台管全部”。

 

　　职能更加清晰。上述交易职能统一归口到湘潭交易中心后，相关的行业主管部门不再履行“裁判员”和“运动员”兼于一身的角色，集中精力强化监管职能，有效改变了集交易监督和交易执行于一身的状况，消除了管办不分、同体监督的制度隐患。在有限的场地内设置了综合监标室，安排了住建、财政等部门的驻场办公室，为部门监管提供了力所能及的软硬件条件。

 

　　有速度。7月15日省政府召开市县平台整合大会后，紧接着7月19日湘潭市拟定了交易平台整合方案；7月29日，湘潭县、湘乡市、韶山市三个县级交易中心统一撤牌，改挂分中心；8月2日，湘潭市政府第52次常务会议正式审议通过平台整合方案并上报省发改委（省公管办）。据省发改委告知，湘潭市成为全省会议后率先完成省政府改革部署的市。

 

　　有力度。湘潭市委、市政府亲自研究并领导了此项改革，四位市委常委参加会议，作指示，提要求，督进度，极大地促进了改革工作的进展。这是湘潭创新改革试验探索的一大经验，强有力的组织领导为改革任务迅速落地助力。

 

　　有深度。将三个县级交易中心改设为湘潭交易中心的分中心，不是物理的整合，而是化学的整合。将人财物都收归统一管理，交易流程和规则遵照湘潭交易中心实施的“五统一分”模式（统一进场交易、统一规则流程、统一收费管理、统一专家抽取、统一信息发布、分行业监管）。即干部队伍已收归一体，人员编制已全面统一，信息平台已联为一网，业务流程规则也已完全融合。这是彻底破除原有市县分割体制、真正实现全域归一的深度改革。

 

　　投资模式新。通过以投标保证金、交易服务费存储为“回报”，中心与建设银行、工商银行、华融湘江银行合作，不花财政一分钱，由银行投资累计1200余万元，在全国范围公开招标并选择北京广联达公司，开发建设该市公共资源交易信息平台。投资规模和模式在省内创标杆。

 

　　平台性能优。新开发的信息系统包括“一网三平台”（公共资源交易网、公共服务平台、交易平台、监管平台），涵盖工程建设、政府采购（医药集采）、产权交易、国土矿产交易。其中，工程建设类作为试点模块先期开发，已率先实现了全流程的网上操作，招投标活动进一步透明化、程序化。同时，三个分中心的交易活动、新划入的国土交易等均已纳入这一平台，实现了市县平台一体、五块职能同网的“全市一张网”格局。

 

　　安全等保高。将信息安全与信息系统同步规划、同步建设，这在招标采购信息平台建设中比较少见。同时，三级安全测评及安全外包服务项目已开发完毕，获得了公安部门信息系统三级保护备案证明，成为全省公共资源交易信息化平台中唯一一个达到三级安全保障的市州。