网上交易互通互联有效促进机会均等

 

　　温江区公共资源交易服务中心在进场交易项目上基本实现了网上审批、网上公告、网上报名、网上获取招标文件、保证金收退等功能。其中土地交易系统开通了土地项目网上报件功能;资产资源网络竞价系统完善了报件审核流程和竞价展示功能;政府采购增加了网上竞价废标及非最低价成交复核、中标结果门户网站信息公示，探索引入电商竞争机制，开展网上批量集中采购，以市场化力量促进机会均等、充分竞争，有效减少了人为干扰因素。

 

　　在依托市区公众信息网、门户网站、官方微博、温江电视台等媒体平台扩大交易信息公开范围的情况下，温江区公共资源交易服务中心主动公开了各类信息2113条。其中政府采购、工程建设项目投标单位平均达到6家以上。善于使用各种媒体渠道充分公开交易信息的方式使得国有资产网络竞价屡创新高。

 

　　今年温江率先在全市分中心建立岗位廉政风险防控平台，将学习教育、业务办理、监督预警融为一体，查找风险岗位81个，发出预警36项，限期消除30项，切实规范交易秩序，实现了网上监管全程无缝。

 

　　完善制度，再造流程，有效促进规则公平

 

　　针对网上交易项目的特点和服务需求，温江区公共资源交易服务中心配套和完善了7个项目办事指南、1个招投标服务细则，探索建立了场内信誉评价制度，有效解决了中介机构、评标专家等不作为和乱作为的问题。同时中心还优化了受理要件、审批权限、标书制作等重点流程17项，创新建立了政府采购固定标书模板、专家评标流程、评标复审等制度流程6个，简化内部审批流程5个，明确内部流程办理时限并纳入平台限时督办，切实杜绝慢作为行为的发生。

 

　　据了解，针对建设工程报名信息安全等问题，中心还会同区发改局、区建设局等部门推行建设工程CA证书远程报名，代理机构无须进场，投标单位足不出户即可完成报名手续。目前进场交易项目均通过电子交易平台屏蔽了项目投标单位报名信息和缴纳保证金相关情况，从技术手段上最大限度确保了交易信息安全，降低了廉政风险。

 

　　据介绍，今年中心全面实施全员岗位职责，严格落实“一岗双责”，梳理领导班子及成员主体责任144项，层层签订责任书27份，并将责任清单录入信息化平台管理等方式，及时提醒限时督办，责任落实全程“可视、可管、可监督”。

 

　　在落实责任制度的同时，中心还建立了涵盖党章党规、习近平总书记系列重要讲话、公共资源交易法律法规、制度等内容的网上题库863道，通过电子交易平台实现干部职工每日一题，每月一考，持续强化廉政教育。

 

　　为强化内部权力管控，进一步完善温江区公共资源交易服务中心的“三重一大”决策运行机制，中心还建立“三重一大”电子平台，对中心“三权”管理和“三公经费”使用进行刚性约束。在内部科室中，中心对权力风险点再次进行清理，按分段推进原则调整优化了业务科室的职能设置;而在岗位上，中心则实施了科室人员进行轮岗，切实降低了廉政风险。