胶州健全公共资源诚信体系,营造公平公正市场环境_操作

胶州健全公共资源诚信体系,营造公平公正市场环境

作者：白晓刘伟杨金平发布于：2016-11-10 09:41:16 来源：大众日报

　　本报胶州讯　“节制闸改建工程项目已开标,但网上公示的第一中标候选人业绩中,《水利部水工金属结构防腐蚀专业施工能力证书》疑似造假,希望能够查实。”

　　近日,记者在胶州市公共资源交易中心的电话记录上看到,前期有群众来电反映了一个在招投标行业广为诟病的问题——投标人业绩造假。

　　在接到质疑电话后,胶州市公共资源交易中心第一时间督促甲方,书面发函至国家水利部产品质量监督总站,查询该证书真伪,并于当日得到传真函复,证实该中标候选人并没有获得此类证书,系伪造的虚假业绩。

　　根据调查结果和相关规定,胶州市对该企业作出了“取消中标资格、罚款15000元、取消在胶州市一年投标资格”的处罚。

　　“更多更好的企业业绩,能为投标人在评标过程中增加更多的分数,并最终影响中标结果。”胶州市公共资源交易中心副主任韩廷军介绍,正因如此,导致了个别企业不顾诚信,伪造虚假业绩,增大自己中标的可能性。

　　然而,对企业业绩的审查,只是评标过程中的一个环节,全国各地投标企业所提供的诸多业绩,评标专家很难在较短的时间内逐一辨别真伪。

　　针对这一问题,该市提出业绩自动公示的做法,即在发展电子招投标的同时,将投标人的业绩制成电子扫描件,在评标结束后,由系统自动将第一中标候选人的业绩在网上公示,接受同行和社会各界的监督和投诉。

　　“诚信意识的缺失,严重损害社会公平公正。”韩廷军说,在评标过程中,有时专家很难发现的虚假业绩,有竞争关系的同行却看得清清楚楚,因此业绩公示能有效震慑此类违规行为,强化投标企业的自律和诚信意识。

　　涵盖投标业绩公示的诚信信息公开制度,是胶州市公共资源领域诚信体系建设的重要内容。胶州市公共资源交易中心在其门户网站上设置“诚信平台”,将投标企业的经营业绩、从业资质、不良行为记录等信息全部公示,为社会各界提供公正、详实、全面的数据资料。

　　“大到弄虚作假、行贿串标,小到无理取闹、迟到违约,均有相应的扣分标准。”韩廷军介绍,对20余项投标行为,实施“一标一考核,得分实时公示”,让公共资源交易“一路阳光”。“当然,投标人若无不良行为,会获得相应加分。”

　　胶州市公共资源交易中心根据年度考评分数划分出4个诚信等级,诚信等级高的企业,将在诚信平台光荣榜予以公示,并在有关部门评先树优、行政许可、表彰奖励等方面优先考虑；诚信等级低的,除在诚信平台对企业进行通报批评外,还将暂停其一年的投标资格。

　　“对考评分数特别低,情节严重的失信企业,将联合有关部门,给予企业当年资质年检不合格、降低资质等级或吊销资质证书等处理,并按相关规定通报上级主管部门。”韩廷军说。

　　“有了最广泛的监督,才会让失信者寸步难行。”胶州市公共资源交易中心主任靳从领表示,胶州市在公共资源领域诚信体系建设中,还将探索与银行、工商、税务、审计、环保等部门互通联动,充分共享信用信息资源,营造公平公正的市场环境。

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