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宿迁市公共资源交易工作亮点纷呈

作者: 发布于:2016-10-31 10:01:57 来源:沭阳网

   沭阳网讯 一是深化了公共资源交易管理方式创新。创新“大中小”分类管理。即对于小型项目,以提高效率为导向,做到精简程序;对于中型项目,以合理低价为导向,做到优化流程;对于重大项目,以打造精品工程为导向,通过综合评标,优选队伍,加强场外监管,打造精品。探索招标预公告制度。对实行综合评估法的大型工程、技术要求复杂的专业工程等项目的招标需求、评标办法等要素进行预公告。预公告期间,潜在投标人可以对不合理条款提出异议,有效降低了真正招标时的质疑投诉率,提高了招标成功率,并被省政务办和省建设工程招标办在全省推广。全面放开非国有投资项目招投标。对非国有资金投资项目,招标人可自主选择招标方式,招投标监管部门由审批转入服务式管,仅对发包对象的信用情况、企业及项目组成员的资质资格进行把关,切实为民营企业松绑除障。

 
  二是建立了“四随机+信用”评标机制。四个随机。即“本地评标专家抽取、评标基准价确定、远程异地评标专家选择、监督员邀请”四个随机。通过四随机,最大限度减少人为因素干扰,有效降低了质疑投诉率,保障了公共资源交易的公开、公平、公正。“二合一”+“三合一”评标。在工程建设项目中,对采用合理价随机确定中标人法的招标项目,继续将第三方信用报告作为资格审查条件;对采用综合评估法、合理低价法等招标项目,将第三方信用报告纳入评标体系,推行“商务+信用”二合一、“商务+技术+信用”三合一评标法,营造了良性竞争的市场交易环境。
 
  三是推进了公共资源交易统一平台建设。 实现平台物理整合。出台了《关于加强公共资源交易统一平台建设工作方案》, 市区范围内限额标准以上的各类项目统一进入市公共资源交易中心交易,基本实现“同城合一”的目标。推进系统整合。整合全市电子化交易平台,实现市县工程建设、公共采购、产权交易等项目在市级同一平台上标准化、电子化运行,目前这项工作正在积极推进中。
 
  四是探索了公共资源交易信用管理。全面推动第三方信用报告使用。去年下半年以来,已经全面实现第三方信用报告在工程建设及200万元以上政府采购活动中的全覆盖运用。突出失信惩戒。对进入宿迁市公共资源交易诚信库的企业信用信息一律在外网公开发布,广泛接受社会监督。借助省主管部门正在积极构建全省统一的政务信息化网络,构建上下联动的公共资源交易大数据平台,让严重失信企业不仅失去“宿迁市场”,还会失去“江苏市场”。
 
  五是强化了“部门联动”和两场联动。实现交易制度性闭合。先后出台《宿迁市政府投资建设项目标后履约监督管理暂行办法》《关于进一步加强公共资源招标投标监督管理工作的意见》等系列文件,完善了公共资源交易监管体系,实现交易制度性闭合。做实“两场联动”监管起点。探索建立1000万元以上招标采购项目合同签订过程鉴证管理,确保合同内容和招标文件约定、中标人投标文件承诺相一致,为“两场联动”管理打好基础。同时,强化“招标、中标信息”和行业主管部门“标后履约信息”的双向通报机制,切实优化市场交易环境。
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