招标文件是采购活动的行动指南，其编制内容是否科学、规范、严谨，直接关系到整个招标工作的成败。

 

　　一、内容

 

　　招标文件内容：投标邀请书,投标人须知,招标产品的名称、数量、技术规格，合同条款, 合同格式及附件：投标书格式，开标一览表,投标分项报价表，产品说明一览表,技术规格偏离表，商务条款偏离表, 投标保证金保函格式, 法定代表人授权书格式,资格证明格式,履约保证金保函格式,预付款银行保函格式,信用证样本，投标人和制造商的业绩要求和评标标准及其他所需资料。

 

　　招标机构应备有各类品目的招标文件范本，受委托招标时，以招标文件范本为基础，根据招标项目的需求作必要的变更。

 

　　二、要求

 

　　1.资金来源

 

　　招标文件投标须知中的资金来源栏目，要求投标人在投标文件中出示投标担保证明，招标人在招标文件中也应出示建设资金落实情况的证明材料（见《招标投标法》笫九条规定）。

 

　　2.不予采纳的内容

 

　　招标人不予采纳的合同条款内容应在招标文件中说明,招标文件是招标人完整意思的表达，招标文件有关索赔时间界限应给予明确说明，并附有具体索赔条款的文字内容。

 

　　3.重要信息传递

 

　　招标文件应将招标人的重要信息传达给投标人，还要将有关招投标法规中规定投标人的重要信息传递出来。例如，措施项目费用和其它项目费用，因发包人的原因造成费用调整，其调整方法都应在招标文件中明确。

 

　　4.注册资金要求

 

　　对投标人注册资金过高或过低要求都不合适。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十二条：注册资金是国家授予企业法人经营管理的财产或者企业法人自有财产的数额体现。第十三条：企业法人的经营范围应当与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应；……，考虑招标项目的实施和风险等因素，投标人注册资金应不少于投标项目的总数额，以确保投标人的履约能力，如果项目较为复杂或建设周期较长则总数额更应有所增加。

 

　　5.公正性要求

 

　　招标文件应切记,不应有歧视性,偏向性,保护性条款。