桐乡 政府采购项目的招标实现零投诉
作者: 发布于:2015-06-15 17:22:55 来源:中国嘉兴网
今年以来,桐乡市公共资源交易中心创新政府采购方式,优化招标流程,跟踪履约情况, 5个月来,顺利完成了63个政府采购项目的招标任务,实现零投诉。
一是积极准备,科学合理制定招标方案。对进入交易中心的每个政府采购项目确定项目负责人,全流程跟踪项目进展,做到真正参与进去。项目负责人积极与采购单位积极沟通、了解,站在采购单位角度审视采购方案的完整性和合理性,提出修整意见,完善项目方案。在标书制作上,注重标新立异,通俗易懂。如在桐乡市区保洁项目招标时,采用文字与图纸相结合的方式描述标段区域,进行区块划分,保证标段划分一目了然,避免中标后由于标段划分不清出现扯皮。针对技术复杂项目,实行专家论证或寻求资深专家技术支持。为此,中心在原有桐乡本地专家的基础上,邀请一批专业知识扎实的省级专家组成“智囊团”,为招标方案的制定出谋划策。民生项目关系到群众的日常生活,在招标结果的满意度上又提出较高要求。针对此类项目,中心提前介入,在方案的制定阶段从招标角度提出建议。如桐乡市公共自行车三期招标项目,作为桐乡市民生实事工程,在启动招标前,中心工作人员就主动与采购单位联系,分别就分解采购任务、采购时间安排等提出意见建议,保证了项目的顺利开工。
二是精心组织,严格规范招标流程。中心专门设立专家抽取岗位,实行人员“三分离”,即专家抽取与项目负责人分离,专家抽取与评标人员分离,项目负责人与评标人员分离。在嘉兴统一的政府采购专家库中电脑自动随机抽取相应类别专家,抽取结果密封打印,并交专人保管,抽取名单在项目投标起止时间前10分钟在监控下拆封,最大程度保证招标项目的公平公正。中心确定专人收集发标项目的答疑内容,保证建议渠道畅通。答疑期一结束,通过碰头会等形式,认真分析,做到答疑内容严谨细致,并通过多种方式答复投标人,努力提升政府采购的规范化程度。在老年大学弱电项目招标中,发出招标文件后不断有投标单位提出意见建议,中心通过细致分析认为标段划分不够合理,立即与业主单位沟通,后经重新划分标段,顺利完成招标计划,节资率高达40%。开评标过程中扮演组织者和管理者角色,做到服务到位但不越位,在保证评标纪律的前提条件下,不参与具体评标细节。
三是及时跟踪,提高项目执行力。中标结果的执行是检验招标是否成功的重要一环。进入交易中心的政府采购项目大致可分为三类,一是设备类项目,二是服务类项目,三是工程类项目。一般设备类项目较简单,按提供设备型号对比,容易完成验收,但工程类及服务类项目执行起来较繁琐,产生争议的机率较大。因此针对后二类项目,中心定期对采购单位进行满意度回访,实时追踪项目落实进度。桐乡市区保洁项目为2015年进中心第一个服务类项目,其中一家中标人价格偏低,评标结束后,采购单位担心做不好。中心及时与中标单位联系,要求其及时缴纳履约保证金及合同签订,并当面沟通履约安排等情况,告知违约的法律责任。同时与采购单位沟通,化解隔阂。后期证明该中标人履约积极,保证了项目的顺利开展。对履约复杂的政府采购项目,在采购单位验收时,交易中心及时提供技术支持。有采购单位遇到不能满足验收所需的技术要求时,由采购单位申请,中心可组织原评标专家或资深专家进行项目验收,并出具验收结果意见,保证政府采购工作善始善终。
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