今年3月，国家发改委决定在广东等省份开展公共资源交易平台整合试点。为加强省市联动，省发改委决定将惠州等3市作为市级试点。

 

　　按照部署，公共资源交易平台整合试点期限至明年6月结束，试点城市的主要任务是加强制度体系建设、推进建设统一规范的平台、推动交易电子化进程、促使平台市场化竞争和创新监管体制机制。

 

　　“开展公共资源交易平台整合试点，是惠州当前和今后一个时期公共资源交易体制改革重点工作。”市发改局相关负责人表示，近年来惠州整合各类平台，共享专家资源，创新建立起“管办分离、阳光运行、背靠背交易、应进必进”的公共资源治理新常态，为惠州乃至全省创造了品牌，争得了荣誉。

 

　　根据今年5月出台的《惠州市整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，惠州各县（区）公共资源交易中心整合为市公共资源交易中心的分中心，构成市县一体化管理体系。同时，规范全市交易业务，统一交易流程，推动全市公共资源交易融合共享；激励市场公平竞争，优化服务，激发市场活力，鼓励交易主体自主选择交易平台，由市场高率配置资源。

 

　　在建成统一平台的基础上，惠州将建立统一完整的制度体系，形成市县（区）交易规则“一张图”。例如，大力清理不适用的交易规则，废止涉及违法设置事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权、存在地方保护以及与法律法规相冲突的规范性文件和制度规则，取消形式多样的不适用的办事指南等。

 

　　剑指“一门式、一网式”办理

 

　　近年来，惠州公共资源交易越来越规范。然而，在运行中，相关部门也发现市、县、镇三级平台在身份认证、交易规则等方面存在不“兼容”的问题，这在一定程度上影响了公共资源交易在全市的推广。

 

　　市公共资源交易中心有关负责人此前表示，惠州虽然建立了市、县、镇三级公共资源交易平台，但三个平台并不兼容，属于各自独立运行。“打个比方，企业在市公共资源交易中心办理数字证书后就可以开展业务，但如果该企业到县区公共资源交易中心开展业务，又需要办理一个数字证书，不方便。”

 

　　为此，惠州将全面建立集成共享的交易新平台，按照国家平台标准，通过改造升级建成全市统一的交易系统，平台接口统一、规则统一、流程统一、文本统一，CA认证统一，实现公共资源交易“一门式、一网式”办理。

 

　　同时，惠州将全面建立精准多元的服务新流程，全面实施服务流程优化再造。“该简化的简化，该去除的去除，重新打造一套清晰明了、简单实用、便于操作的交易流程，变办事人员来回跑为部门主动协调，减少交易方不必要的麻烦。”

 

　　市公共资源交易中心方面称，接下来将严格按照“一门式、一网式”的公共资源交易全流程电子化政务管理服务标准，以大数据先进技术为数据共享基础，继续做好数据对接后续的维护工作。

 

 

　　如今，惠州逐步建立起“互联网+公共资源交易”的新模式，将运用“互联网+技术”手段，使交易的所有流程全在网上办理和操作，封闭运行，确保“背靠背”交易。同时，与“互联网+政务服务”改革创新结合，开辟政府采购网上商城，拓宽政府采购渠道，为采购单位提供方便快捷的“一站式、一网式”服务。

 

　　市公共资源交易中心透露，2016年7月，我省开展第二次省市公共资源交易信息化平台对接工作，惠州成为政府采购全流程电子化接入的唯一试点市。该中心方面称，惠州在全省地市中率先完成四大业务全流程数据与省公共资源交易信息化平台的对接。除常规四大业务全流程数据对接外，该中心还将政府采购服务的数字证书交叉互认平台、市场主体信息、监管信息等接入省平台，高标准实现与省平台的数据联通和交互共享。

 

　　在此之前的2015年8月，惠州市公共资源交易中心被列为我省网上办事大厅公共资源交易栏目及省级公共资源交易信息化平台的首批对接试点单位。试点期间，该中心顺利完成了公共资源交易招标公告及结果公告信息与省公共资源交易信息化平台对接。

 

　　今后还准备如何“放大招”？记者了解到，惠州将适时更新交易目录，不断拓宽交易范围。通过设立农村产权交易中心，将农村“三资”纳入平台交易，开发建设农村产权交易系统，推进农村产权交易电子化，从根本上解决农村“三资”不愿进场、少数村干部暗箱操作的问题。