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抓好这五个关键点让竞谈胜券在握

作者：柏玲发布于：2016-08-29 14:17:04 来源：政府采购信息网

　　在竞争性谈判过程中，最后一轮供应商放弃报价，导致少于有效报价供应商少于3家，谈判程序无法继续，怎么办？竞争性谈判中技术比较复杂、方案不能确定怎么办？日前，上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢在青海省2016年政府采购代理机构培训班上深度解析了“竞争性谈判”的适用。

　　问题一：怎样确定竞争性谈判供应商？

　　简析《政府采购非招标采购方式管理办法》规定了三种确定供应商的方式：信息公告、随机抽取、由采购人和谈判小组共同推荐。

　　符合采购需求，并且质量服务相等的情况下，宜采取最低评标价法。往往一些技术复杂的公共采购、服务采购项目或者工程采购项目，很难采用最低评标价法，所以财政部推出了竞争性磋商采购方式。竞争性磋商的流程、方法与竞争性谈判没有太大区别，只是在评审方法上，竞争性磋商允许采取综合评分法。

　　竞争性磋商采购文件的公告期限是10个工作日，竞争性谈判是3个工作日。

　　问题二：谈判过程中，最后一轮报价供应商放弃，导致少于有效报价供应商少于3家，谈判程序无法继续，怎么办？

　　简析《政府采购非招标采购方式管理办法》规定应当遵照执行，但是要尽量避免在谈判过程中供应商退出的情况。

　　供应商在谈判过程中，如果在知道其他供应商的报价后，认为自己没有胜出的可能就退出，所以谈判是谈判小组与单一供应商进行。

　　一定要做好保密工作，供应商的方案、报价都不得让其他供应商知晓。

　　问题三：竞争性谈判少于2家供应商，终止后再进行竞争性谈判，还是只有2家供应商参加，怎么办？

　　简析公告发出后只有两家报名，可以直接与两家谈，只有一家的时候申请单一来源采购。如果是两家的话，最好的办法是让采购人、专家推荐一家，使谈判的供应商数量达到3家。

　　问题四：竞争性谈判中技术比较复杂、方案不能确定怎么办？

　　简析可以采取两阶段谈判法，先进行方案谈判，确定不少于三个方案，然后让三家供应商报价。《条例》规定采取少数服从多数的办法甄选方案，谈判小组表决确定3个方案。

　　问题五：在谈判过程中，资格条件可否变动？

　　简析《政府采购非招标采购方式管理办法》规定，在谈判过程当中，除了资格条件不能变动之外，其他实质性条款是可以改变的。

　　但是改变实质性条款之后，要重新组织谈判，谈判文件中的合同草案要重新写。需要特别注意的是，询价是一锤定音，其合同条款是不变的。

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