（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

 

　　《政府采购法》规定，供应商具有独立承担民事责任的能力，从材料上来看，主要是营业执照、自然人的身份证明。因为供应商具有独立承担民事责任的能力，基本上是企业法人和自然人。一般企业法人持有的是企业法人营业执照，法人是能独立承担民事责任的。企业的分支机构也有营业执照，但不能独立承担民事责任，由总公司来承担。

 

　　但不是说分支机构不能参加政府采购。有些全国性的企业，如电力、石油、保险等，在各地都有分支机构，有区域经营授权，可以参加政府采购。全国性的公司，在全国的分支机构不能独立承担民事责任，能够在营业执照规定的范围内进行经营活动。但《政府采购法》规定其必须具备独立承担民事责任的能力，所以可以以总公司名义或经总公司授权参与采购活动。

 

　　相互之间有控股关系或者管理关系的母子公司，相互是独立的，各自承担独立的民事责任。从法律关系上来看，两者是独立的民事主体，是不能相互借用资质、业绩的。合伙企业、个人独资企业虽然是营业执照，但是具备独立承担民事责任的能力，合伙企业承担无限连带责任，个人独资企业承担无限责任。

 

　　自然人参加政府采购的，最重要的是身份证。

 

　　（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

 

　　有些地方的采购项目，要求潜在供应商提交缴纳社会保障资金前三年的证明，这是不合理的，因为只要供应商本身具备实力，其他方面的资质也过关，不应以缴纳保险资金的时间年限再来设限，因为这跟项目最终的采购效益没有直接和必然的联系。

 

　　（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

 

　　公司的设备清单、专用发票等，证明其具有履行合同所必须的设备；工程方面的项目，还需要供应商提交技术人员的证书。

 

　　（四）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

 

　　企业证明自己是中小企业及无重大违法行为都需要声明，声明作为评审的重要证据。评审时按照声明评审，但一经举报有重大违法经营并查证属实，该企业属于以虚假证明谋取中标。让供应商到检察部门开具无行贿犯罪证明的做法，不是很全面，因为重大违法不光是行贿，还包括税务、海关、工商等方面的行政处罚。所以《条例》只要求提供声明。

 

　　（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料

 

　　采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

 

　　采购项目对供应商有特殊要求的，如业绩要求、其他认证资质要求的，可以要求供应商提供。现在存在一个误区，即认为只要设置资格或者业绩条件就是有倾向和限制性。国家有强制性要求的必须设置，没强制性要求的根据情况设置。关于业绩，可以要求提供，但是尽量避免以某一行政区域或某一行业的业绩作为限制条件。