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庐江公共资源交易诚信体系焊牢“监管链”织密“安全网”

作者:黄国久 发布于:2016-08-29 09:29:11 来源:民网

   人民网讯 今年以来,安徽省合肥市庐江县从完善公共资源交易市场制度、交易平台、监管体系入手,着力加强公共资源交易诚信体系建设。1-7月份,共组织公共资源交易项目1066个,预算(控制)价为9.67亿元,中标价5.63亿元,节约资金4.04亿元,节约率为41.77%。其中,建设工程招标项目294个,预算控制价为7.04亿元,中标价3.68亿元,节约资金3.35亿元,节约率为47.64%,实现了项目进场交易无有效质询、质疑和投诉,无违法、违纪、违规等现象。

 
  庐江县以“政府规章+部门文件+业务规范+内部管理”为配套,先后颁布实施了《庐江县公管局廉政风险防控工作风险评估修正机制实施办法》、《庐江县关于开展工程建设领域招标投标中围标串标和非法转包等问题专项整治月的实施方案》、《庐江县标后履约管理暂行办法》等10余项诚信体系制度;建立了项目手续、项目需求、招标文件(包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等)、信息发布、答疑、质疑和投诉回复以及采购方式变更的审核制度,建立了公开招标文件、竞争性谈判文件、中标(成交)公告和合同备案制度。
 
  庐江县创新监管手段,提升诚信建设水平,加快推动“市县一体化”交易系统平台建设,实行部分交易流程电子化,执行所有项目全部线上操作,实现交易项目线上受理,交易文件线上审核备案,投标人网上自行报名、交易系统自动审核、潜在投标人系统自行保密、投标人网上自行下载招标文件、缴费等网上电子化操作流程,最大限度地降低泄密风险;同时,为营造风清气正的公共资源交易监管环境,自今年5月8日—7月7日,该县利用2个月时间组织开展了打击政府投资工程建设项目围标、串标和政府采购中的违法违规行为的专项整治工作,严厉打击政府投资工程建设项目围标串标和政府采购中的违法违规行为。
 
  庐江县公管局聘请部分人大代表、政协委员、政风行风监督员等32位同志为特约监督员,请他们走进评标现场,参与评标过程的监督。县纪委监察局、特邀监督员对项目开标、评标、定标现场进行全程监督,随时阻止和纠正不正当行为。还投入50余万元,购入电脑、服务器等硬件设施,探索实施“制度+科技”管理模式,有效堵塞了风险“漏洞”,在评标室安装全指向闭路音视频监控系统进行全程监控。与此同时,该县着力培植诚信建设体系,狠抓标后联动监管,县公管局重点配合住建、水务、交通、市监、重点局等行业主管部门,加强与行业主管部门密切联动,建立信息共享机制,全面进行标后履约督查。截至目前,共对14家企业进行调查并处理,共对600多个项目进行检查并回访,对28家企业进行了约谈,共查处10家违规企业,分别给予6个月—2年停止在该县参与招投标资格的处罚,记入不良行为档案处理,纳入县招投标市场“黑名单”,并在“庐江县公共资源交易网”予以公开披露。
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