一、细化分工，落实责任

 

　　4月1日，为认真贯彻落实市政府关于整合建立统一的公共资源交易平台有关精神，市公管局印发了《六安市公共资源交易平台整合及电子招投标工作时间表及任务分工》和《六安市公共资源交易平台整合及电子招投标工作时间表及责任清单（市招管局）》，对工作任务进行了细化，明确了责任部门、牵头部门和完成时间，把各项工作细化、量化、具体化，务求有责任、有进度、见实效。

 

 

　　截至6月底，市公管局完成了公共资源电子化平台（包含服务平台、交易平台、监管平台）建设，并上线运行。5月19日发布《关于启用全流程电子招投标的公告》，采用综合评分法的建设项目招投标率先实现全流程电子化招投标。

 

　　1、2月初，市公管局和公共资源交易中心完成新址搬迁工作，各项智能化配套、信息网络、机房、开标室、评标室、询标室在规定时间及时完成建设、调试，随新的六安市公共资源交易中心立即投入使用，截止6月底已完成超100个项目的开评标工作，整体运行状况稳定有序，初步达到了预期建设目标。

 

　　2、3月底，在我市公共资源交易电子化平台投入使用后，市公共资源交易中心立即开展了市场主体登记入库和与CA工作，截至6月30日，注册入库的各类市场主体2122家，通过信息核验的1192家，发放CA专用锁1247个，其中政府采购网上竞价供应商5家。

 

　　3、实现采用综合评分法的建设项目全流程电子化招投标。完善了网上投标保证金系统，同一标段公布多个银行账户，以利于投标人及时、方便的提交投标保证金，并且在开标截止时间前任何人员均无法查询投标保证金情况，开标时间截止后现场展示保证金到账情况，避免了投标人信息泄密情况出现，项目结束后投标保证金及利息通过系统直接原路退回投标人，极大地保障了投标人权益；设计开发电子化投标系统、评标系统，发布全流程电子化投标文件制作工具供投标人免费下载使用，举办全流程电子化招投标业务培训会20余场次，相关代理机构、投标人、评委近千人次参加了培训，及时让相关主体熟悉和掌握全流程电子化招投标业务和运行流程，实现纸质招投标向电子招投标发展的无缝衔接。截至6月底，使用网上投标保证金系统项目已达138个，开展全流程电子化招投标2场次，各项工作进展顺利，运通运行稳定可靠，得到了各方主体的认可。开发、测试完成政府采购零星询价项目网上电子竞价系统，打造全新的即时竞价机制，实现供应商远程在线电子反拍竞价，减少人为因素，提高效率，待管理办法通过后该系统将上线运行。

 

　　4、在与省公管办充分沟通基础上，开发了评标专家抽取与管理系统，对接省发改委评标专家库，实现了评标专家本地抽取，并凭评标专家二代身份证刷卡进入评标区；按照省公管办要求，及时完成了前置机部署、网络调试等工作，与省公共资源交易监管平台顺利对接；按照政务公开要求，在6月底前开发完成与市政府信息公开网接口，推送了全部交易信息。对暂不具备条件实施全流程电子化的项目，实现招标项目申请、招标文件及澄清文件上传及投标人下载招标文件及澄清文件通过CA专用锁进行身份认证。按照《六安市人民政府办公室关于印发六安市公共资源交易诚信评价管理暂行办法的通知》（六政办〔2015〕75号）设计开发六安市公共资源交易诚信评价系统，目前，前期开发基本完成，正在进行相关测试工作。

 

　　5、加强指导，积极推行市县一体化电子平台建设。为充分了解各县中心建设和运行情况，扎实推进市县一体化工作，市公管局主要领导带队自4月初开始赴各县调研公共资源交易工作情况，并在前期调研基础上，结合我市公共资源交易平台整合工作需要，编制了软硬件需求印发各县中心。截止6月中旬各县中心需求方案（一稿）已确定，正在编制网络组建、云平台、链路接入等方案，7月上旬完成整体方案的编制和专家论证后即开展项目招标和实施工作。

 

　　为确保平台整合和项目建设按时按质完成，市公管局适时调度，全力推进项目建设工作时间表落实。一是组织召开全市公共资源交易监管市县一体化建设工作座谈会，会议围绕如何推进市县一体化进行了充分讨论，要求按照先易后难，分步推进的方针，从六个方面着力推进市县两级公共资源交易平台整合，实现市县一体化。二是适时召开全市整合公共资源交易平台推进会，解读了六安市整合公共资源交易平台实施方案和公共资源集中交易目录，通报了市县一体化电子平台建设及下一步工作打算，各县区分别进行了汇报交流。三是由市政府副秘书长孙敏敏主持召开了金安区、裕安区公共资源交易项目统一进市公共资源交易平台交易专题会议，要求金安区、裕安区公共资源交易项目按规定进场交易，并实行“六统一”制度。四是为实现“六统一联”市县一体化电子平台建设，6月下旬专题召开市县一体化电子平台建设工作推进会，进一步明确各县平台建设要求、时间节点和落实任务，并讨论了软硬件建设方案。

 

　　经过近半年时间的运行调试，市级公共资源交易电子化平台初具规模，各项系统功能和模块运行状况稳定，但是也存在一些问题，一是部分代理机构、投标人对电子化平台重视和掌握程度不够，影响电子化平台使用效果；二是县级公共资源交易机构信息化力量薄弱，平台建设质量及进度的把控难度加大，三是市级电子化平台投入使用后相关制度规范需要制定和完善。下一步将重点做好以下几方面工作：

 

　　一是继续开展公共资源交易电子化平台的培训工作，确保每一个市场主体都能了解和掌握平台的操作规范和流程；

 

　　二是继续完善市级电子化平台的各项业务的开发应用，加大对各县级中心平台建设的指导，保质保量的完成我市公共公共资源交易市县一体化电子平台建设；

 

　　三是继续做好与国家、省公共资源服务平台、监管平台以及有关网站、系统的数据对接和信息交换工作。

 

　　四是制定和完善涉及电子化平台的有关工作规范和流程。