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合肥市严厉打击公共资源交易市场违法违规行为

作者:吴华 发布于:2016-08-02 11:26:57 来源:中安在线

   中安在线讯 今年以来,合肥市不断加大公共资源交易市场执法力度,以持续高压的态势严厉打击市场交易活动中的各种违法违规行为,取得了阶段性成效。

 
  据统计,2016年1至7月,合肥市公共资源交易执法机关共受理涉及违法违规问题的投诉、信访举报及标后违约案件160余起,依法查处了一批违法违规从业企业或个人,并将其不良行为予以公开曝光。其中,无正当理由放弃中标的企业和个人21家,弄虚作假骗取中标的企业14家,涉及串标的企业12家;因其他违法违规行为被预警处理的企业6家;并对在评标中违反工作纪律的15名评委实施问责。同时,执法机关组织标后履约约谈26次,对60多家中标人和招标人涉及严重违约问题进行警示,督促履行合同义务,保障政府重点工程特别是民生工程、城市重点建设项目的质量安全,督促加快建设进度。
 
  通过严查速处违法违规案件,彰显出合肥市公共资源交易监督机构有诉必查、有查必清、违法必处,推动公共资源交易市场又好又快建设发展的决心,在合肥区域公共资源交易市场广大从业企业和人员中产生较强的震慑效应。
 
  “能不能对我们少记点分?哪怕多罚点款,不要把我们在网上曝光?”“能不能少罚点款?我们一定会吸取教训。”面对认定中标无效、记不良行为、限制市场准入或经济处罚,实力雄厚的大企业顾忌企业信誉,刚起步的小企业担心影响生存。如何保障执法行为合法规范、执法尺度精准统一、执法结果公平正义,这成为实现公共资源交易执法效果的关键。
 
  “不正当竞争行为及时受到惩处,诚实守信的行业正能量和社会风气就会不断聚集。每一起案件的调查处理都有可能对投标企业产生影响,甚至事关企业的生死存亡。事实清楚、程序合法、依据充分、处理适当,是我们执法案件查处工作始终严守的基本原则。”合肥市公管局执法监察支队支队长慎先德说,“公正执法是一把双刃剑,剑悬心上,容不得一丝疏忽。”
 
  治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。2016年以来,合肥市公共资源交易市场执法机构狠抓了执法能力建设,创新机制、再造流程、完善制度、锻炼队伍,以打铁还需自身硬的劲头夯实执法监察工作基础。防控执法办案权力寻租风险,健全完善公共资源交易执法案件统一受理、独立调查、集体审议、公开处理“四分离”工作机制;订立执法监察“规矩”,先后制定《市场执法监察人员行为规范》、《执法案件调查处理工作流程》等一系列规章制度,并编印《市场执法监察工作手册》。同时,着眼执法人员一专多能,在强化学习公共资源交易业务知识的同时,将信访接待和司法文书制作业务也列入学习范围,找准学习的样板和“看齐”的目标。通过坚持把理论学习与实际操作相结合,使得执法人员的业务素质得到显著提高,促进提升了执法队伍的整体建设水平。
 
  “既要查清案情、公正处理,也力求让交易各方主体特别是让被处理的违法违规企业和人员对处理结果信服满意,这是我们追求的目标,更是我们执法工作的价值所在。但要坚持做到确实很难。顶着这么大的压力,我们执法工作的容错率是零。”合肥市公管局执法支队的一位工作人员称。
 
  据统计,今年以来,合肥市公管局先后召开9次督查专题决策会议,经“集中会审”处理的70余起涉及违法违规问题的案件,无一例被行政复议和引起行政诉讼。
 
  在严厉打击公共资源交易活动违法违规行为的同时,合肥市公管局执法监察支队还了加强对违法违规企业不良行为处理和行政处罚信息公开工作,一方面对违法违规市场主体起到警示和震慑作用,另一方面将执法工作也予以全程公开,主动接受社会监督,让群众看得见、听得懂、能监督。
 
  据了解,合肥市公共资源交易执法机关今后一个阶段仍将重点围绕围标串标、弄虚作假骗取中标、无正当理由弃标,以及招标代理机构徇私舞弊、评标专家违规违纪等问题实施精准打击,着力维护合肥区域公共资源交易市场良好环境。
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