公共资源，是指国家机关、事业单位、履行行政职能的社会团体和其他组织，利用国有资源、政府投资，或者凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉，拥有、控制或掌握的资源。从国家部门机构层面上看，公共资源交易涉及多个部委，工信部、铁道部、水利部、发改委、住建部、交通运输部、民航总局等七大部门涉管工程建设；国资委、国土部、商务部、财政部涉管涉管政府采购、产权和土地矿产交易部门；还有公安部、工商总局、监察部、审计署等其他涉管部门。公共资源交易，事关群众切身利益，是全社会普遍关注的热点敏感问题，天然的垄断性和盈利空间使得公共资源交易领域很容易成为权力寻租和滋生腐败的温床。

 

　　2015年7月31号，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明。时隔不到一年，《公共资源交易平台管理暂行办法》出台，以落实“放、管、服”为主线，以推进电子化为路径，以实现资源共享为重点，对平台运行、管理和监督做了全面的制度规范。财经评论员刘艳就此做出点评：全国一张网，制度+科技，让公共资源在阳光下交易。

 

　　刘艳：《公共资源交易平台管理暂行办法》抓住了几个核心要点，第一，针对过去公共资源交易过程中，将线下导致的一些问题进行全新的电子化，并且进行了一个全国统一性平台机制的建设，这是中国公共资源交易的一个重大创新和转折点。在这个办法颁布之前，各个地方已经推动了一些地方的自主约束行政权利，约束在公共资源交易过程中出现的一些不阳光问题。不过很明显，尽管它解决了部分各地的地方性问题，但并未有效解决全国性的资源流动效率问题。由国家统筹建立这样一个全国统一的交易平台，首先更有利于公共资源的流动效率，提升市场主体在参与过程中的便利性、有效性，以及信息资源的对称性。更为重要的是，阳光是最好的防腐剂，针对过去传统的政府采购，包括工程招投标项目等出现一些所谓的隐私的线下问题，经过改革、创新之后，能够有效打破可能出现的隐私点，能够在最大程度上实现所谓的公共资源交易的规范性和第三方评价监督机制的引进。

 

　　与此同时，在相应的举措中，实际上对于政府相关的内部部门的管理也提出了一系列审批监管的要求。因此，下一步更多的是各地方的深入落实，以及根据地方实际的系统建设问题。公共资源的交易平台更长远的目的是实现全国资源的共享，这就需要后续配套相应的细化技术标准。总之，全国“一张网”不仅仅是要让它阳光透明地推进公共资源的交易，更重要的是在很大程度上提高公共资源交易的效率，让公共资源的有效配置。