市各有关单位，各区、县财政局：

为进一步推动我市政府采购协议供货（定点采购）管理工作，提高采购效率，节约采购成本，方便采购人，根据《市政府办公厅关于印发〈南京市2008年政府集中采购目录及标准〉的通知》（宁政办发[2007]147号）精神，现将2008-2009年度政府采购协议供货（定点采购）项目管理有关事宜通知如下： 

一、协议供货（定点采购）的含义
政府采购协议供货，是指采购代理机构通过公开招标或经财政部门批准的采购方式，统一确定一定时期内政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购单位在供货有效期内自主选择中标供应商及中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要适用于通用服务类采购项目。
协议供货（定点采购）招标确定的价格是政府采购最高限价，采购单位可在此基础上向供应商询价，实际成交价格不得高于最高限价。
2008-2009年度政府采购协议供货（定点采购）实行省、市、区联动，县及县改区可结合本地区实际自愿参加。

二、协议供货的项目范围及执行期限
（一）摄影、摄像器材
摄影、摄像器材包括摄像机、数码照相机、镜头等，每季度招标一次。
（二）计算机
计算机包括台式计算机、便携式计算机，每季度招标一次。
PC服务器、显示器每半年招标一次。
（三）打印机
打印机包括激光打印机、喷墨打印机、针式打印机、多功能一体机等，含相应的打印机硒鼓，每半年招标一次。
（四）投影仪
投影仪含视频展示台，每半年招标一次。
（五）扫描仪
扫描仪包括高速文档扫描仪（≥15 页/每分钟）、平板扫描仪、便携式扫描仪和专用扫描仪四类，每半年招标一次。
（六）软件
软件包括市场上出售的成套操作系统软件、办公软件、杀毒软件等，每半年招标一次。
（七）路由器
路由器特指单价10万元以下的路由器，每半年招标一次。
（八）交换机
交换机特指单价10万元以下的交换机，每半年招标一次。
（九）部分医疗仪器设备
具体项目为监护类（含中央监护、专业监护、床边监护）、呼吸机、麻醉机、手术灯、电动手术床、黑白B超、血透机、电子内窥镜类??术显微镜）、全自动生化分析仪、五分类血球、三分类血球、血气分析仪、酶标仪。每半年招标一次。
（十）空调器
空调器包括柜式、挂壁式、窗式、嵌入式等种类（不包括中央空调以及除湿设备），每一年招标一次。
（十一）传真机
传真机含多功能机，每一年招标一次。
（十二）复印机
复印机每一年招标一次。
（十三）速印机
速印机每一年招标一次。
（十四）汽车
汽车包括中国境内生产的适合作为公务用车的25万元以下（含25万元）五座轿车、商务车（MPV）、越野车（SUV）、中小型客车（6米以下、不含6米，不含商务车MPV）、大型客车（6米以上，含6米）、皮卡。每一年招标一次。

三、定点采购的项目范围及具体内容
（一）公务用车保险
公务用车保险的投保险种为车辆损失险、第三者责任险、全车盗抢险、车上人员责任险、不计免赔特约险、玻璃单独破碎险、车身划痕险等七种，机动车交通事故责任强制保险按国家相关规定执行。采购单位具体投保时不得超出上述险种。采购单位享受的无赔款优待不以退费形式支付，只扣减下年度应交保费，并在保险单上列明。
（二）公务用车维修
公务用车维修是指公务用车维护、大小修理，包括做漆、装潢、美容、保养、改装、检测和其他有关公务用车维修的服务项目。维修的一次性费用支出在300元以下的以及在本市市区外发生故障的可就地就近修理。
采购单位内部具备维修机构的，且维修费用、零配件价格不高于同类政府采购中标维修企业的维修费用及零配件价格的，经同级财政部门审批后，可以维修本单位内部车辆。
因定点维修供应商缺乏配件或特定技术等原因，采购单位需到非定点供应商处（主要为4S服务部门）维修的车辆，应报财政部门审批同意，年度内有效。
（三）公务用车轮胎
公务用车轮胎的更换和修补可根据规格型号的不同需要选择定点供应商。
（四）公务用车加油
公务用车加油实行持卡加油的办法。采购单位可比较供应商承诺的折扣选取相关加油站，确保一车一卡，车卡相符。
公务外出在本市市区外的可就地就急加油。
（五）锅炉燃油
采购单位锅炉燃油按油品的种类、标号选购，并加强油品的入库管理。
（六）印刷
印刷的范围是指采购单位内部无法自行印刷的文件资料、内部书刊、信封信纸，以及其他零件印刷（如报表、单据、手册、宣传画册等印件）等。其中秘密级以上的文件资料必须到有保密部门核发《国家秘密载体复制许可证》的印刷厂、书刊必须到有新闻出版部门核发《印刷经营许可证》的印刷厂、信封信纸必须到有邮电部门核发《标准信封生产监制证书》的印刷厂印制，其他零件印刷均可在所有定点印刷厂印制。
（七）办公用纸
办公用纸的种类为打印纸、复印纸、速印纸三种。
（八）会议
会议采购的范围为各类需住宿的会议，内容包括住宿、场租、餐饮及会标、杂支等。具体办法仍按南京市财政局、监察局《关于南京市市级行政事业单位会议政府采购实行定点采购管理的规定》（宁财购[2004]889号）的文件规定执行。
（九）载客汽车租赁
载客汽车租赁是指采购单位各类临时公务用车租用。载客汽车租赁费用为车辆台班费和超公里费。汽车过路过桥费、停车费以及随车驾乘人员的食宿费用由采购单位据实支付。

四、协议供货（定点采购）的管理要求
（一）协议供货的管理要求
1、采购单位采购协议供货项目必须编制政府采购预算，并根据政府采购预算，在实施采购活动前，向财政部门提出政府采购计划，经审批后，方可采购。采购单位必须按规定在中标供应商处购买协议供货中标范围内的产品，因特殊情况需采购协议供货范围外的产品，经财政部门同意，由政府集中采购代理机构另行代理采购。
2、凡纳入政府采购协议供货范围的项目（公务用车、医疗仪器设备除外），按照采购预算额度实行分类采购管理。一次性采购达到20万元以上（含20万元）的协议供货项目，采购单位应在协议供货采购项目中标范围内选择2个以上品牌的产品，由集中采购机构采用二次竞争方式代理采购，采购单位不得自行采购；一次性采购20万元以下的协议供货项目，由采购单位在3家以上协议供货代理商中进行询价，确定供应商并签订合同。
（二）定点采购的管理要求
1、定点采购项目必须编制政府采购预算，在日常采购时不需申报政府采购计划。采购单位应加强定点采购项目的内部管理，完善有关送修、送印或购买等审批手续，把好验收审核关，防止“跑、冒、滴、漏”现象发生。
2、定点采购前应综合比较价格、质量、服务等因素，自行选择确定本单位的定点供应商，并可就双方的权利、义务等签定补充协议。

五、其他有关事项
1、南京市政府采购网（网址：www.njgp.gov.cn) 、南京市政府采购中心网(网址：www.njzc.gov.cn)为市政府采购协议供货（定点采购）的信息发布媒体，上述媒体将定期公告协议供货（定点采购）供应商的中标（成交）价格，采购单位可通过上述渠道及时了解查询有关信息，便于采购。
2、采购单位协议供货（定点采购）活动完成后，应按财政部门要求，向财政部门提交直接支付申请，资金支付按国库集中支付规定执行。对到非协议供货（定点采购）中标供应商处采购的支付申请，财政部门按规定予以退回。
3、采购单位要加强对协议供货（定点采购）供应商履约情况的监督。在协议供货（定点采购）执行过程中，如供应商出现违反合同条款的情况，采购单位应依照合同约定的方式进行处理，追究供应商的违约责任，并将有关情况向集中采购代理机构反映，集中采购代理机构将视情节对违规供应商实施扣除部分或全部履约保证金或停止协议供货（定点采购）供应商资格的处理。集中采购代理机构应及时将有关处理情况向财政部门报告。
4、采购单位经办人员应严格执行反商业贿赂有关规定，不得无故拖欠货款、不得向供应商提出超过合同范围的其他要求。
5、市区财政部门将定期会同有关部门对协议供货（定点采购）制度及政府采购合同的执行情况开展检查，对于未履行协议供货（定点采购）制度及合同条款的采购当事人，按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规进行处理。