某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用招标的方式选定施工单位。

　　经某省建委同意，该院委托某省建行下属的某建筑事务所为该项工程编制标底。招标公告发出后，共有6家省内的建筑单位参加了投标。1998年12月3日举行开标会，开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标额高达5200多万元，与其中的4个投标的投标报价相差1000万余元，引起了投标者的疑议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某所擅自更改招标书中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。

　　为此，该院请求省建委对原标底进行复核。1999年元月28日，被指定进行标底复核伯省建设工程选价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，但复核标底额与原标底额相差无几。医院和相关的几家投标单位请求查看复核的细化依据，但被总站以"不能公开"为由予以拒绝。

　　由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委个别领导的口头同意下，擅自更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。