背景介绍

　　寻找供应商 某市建筑工程质量监督站要购买两种设备，分别是混凝土钢筋检测仪和数显回弹仪各两台，总预算金额为47600元，政府采购办审批的采购计划中明确注明是询价采购，且单独就此四台设备下发了采购通知书。政府采购中心认为此标专业化强，零星成分大，形成不了规模效应，与需求量相适应，制造商也有限，专用设备领域内约定俗成的销售渠道较为闭塞，国内国外品牌价格相距很大，采购中心供应商库内没有相应供应商储备，且寻找困难。鉴于此，建议采购单位把相关情况及时向采购办汇报，谋求部门分散采购。此事就此搁了起来，3个月以后，因接受检查缺乏专业设备的原因，该采购单位因要接受上级考核检查的原因，重提旧事，要求尽快采购。采购办出于规范采购程序的考虑，不同意部门分散采购。采购中心手头只有采购单位提供的一家供应商的名单，在供应商不足3家的情况下，经过多方努力，并查询了以前类似项目的开标记录，从全站仪供应商处了解到省城有一家供应商，又通过其介绍的情况，经过几天的追踪，终于寻找到了两家同类专用仪器经销商。项目经办人员与其进行了初步的联系，了解了一些单位的销售情况与基本概况，联系上的供应商表示对此招标项目感兴趣。

　　标书制作与发放 采购单位报送给采购中心的技术要求仅为：质量可靠，3年内免费维修，负责使用培训，同机带一个回弹头。没有具体的专业技术说明，不符合操作程序；同时采购中心也了解到全国生产此类产品的厂家不止一家，虽然具体品牌、规格、型号有出入，但能满足使用的基本条件，因此采购中心要求采购单位必须报一份详细的通用的技术参数。根据采购人重报的技术要求，确定混凝土钢筋检测仪以ZBL—R620为基准，不限品牌，但必须满足以下具体要求:操作简易，最大测深不低于15cm，测保护层误差范围。可测密集部分钢筋，如5㎝以内间距，保修3年，免费上门培训使用。数显回弹仪以ZBL－S210为基准，要求：轻便携带，界面简化，易操作，机械指针与数显液同时显示相同，精确度符合国家砼检测规程，弹头寿命2~3万次以上，数显部分必须同时可配几个回弹头，保修期3年，且负责培训。投标资质要求也很简单：具有工商营业执照，国地税登记证，市纪委颁发的廉政准入通知书，法人代表授权书，各投标人开标时必须携带所投产品参与投标，要求各投标人在规定的时间内派人参与投标，提前半天办理相关手续，标书经采购单位审核确认主要领导签字加盖公章后定稿，标书中明确注明“本次招标在符合招标人基本要求的前提下，一单项最低价确定中标单位”。考虑到此项目的供应商路途遥远，来回奔波会提高投标成本，且采购数额太小，决定灵活处理，给4家潜在投标人发送标书传真件，采购项目经办人分别打电话逐家说明技术要求与技术规范以及注意事项，并征询了各家意见，皆表示愿意来投标，保证招标活动能够顺利进行。

　　开标定标 截止到开标时间，只有北京一家单位来参与投标，并带来了4台成品设备，另南京一家公司在不能现场参与的情况下发来传真报价。针对突发情况，采购中心及时请示采购办，充分了解情况后，同意就一家进行谈判，但前提是确定的中标人报价不得超出南京公司的传真报价和采购单位的预算价。在采购中心的组织下，现场拆封投标人的投标书。南京公司的传真报价ZBL－R620单价为18500元，ZBL－S210单价为12800元，总价为62600元；北京公司的报价为：ZBL－R620单价为15000元，ZBL－S210单价为8800元，总价为47600元，北京公司单价与总价低于南京公司，且品牌型号相同。更有一个戏剧性的现象就是，其报价与采购人预算完全一样。经过采购人与投标人面对面的谈判，该公司代表不肯就价格做出让步，但对维保做了书面承诺，除机械回弹头外，产品一周内包退，两月内包换，3年内免费维修，终身维护，机械回弹头3万次以内免费维修。至此采供双方皆表示满意，采购中心认可谈判结果，并及时向采购办汇报，工作人员做好谈判的全程记录，现场所有人员签字认可，所有文字材料收集整齐交档案员存档。（待续）